第八章 旅游住宿管理.ppt

旅游住宿管理法规制度 第一节旅游住宿业及其法律管理制度 一、旅游住宿业的产生和发展 旅游住宿业起源于中国和古代罗马的驿站 小客栈时期 大饭店时期 商业旅馆时期 新型旅馆时期 二、我国旅游住宿业有关法律管理制度 我国目前尚无适用于全国的权威性较强的有关住宿业的法律、法规，尚无《饭店法》。 但是规范住宿业管理的法规规章正在逐步建立。 1987年11月10日国务院批准由公安部发布了《旅馆业治安管理办法》。该办法就申请开办旅馆的手续，经营旅馆应遵循的事项以及对违法者的处罚作了规定。 2003年6月国家旅游局对 《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》和《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级标准》进行了修订，重新发布了《旅游饭店星级的划分与评定》； 2006年3月国家旅游局颁布实施《星级饭店访查规范》。 中国旅游饭店业协会于2002年5月1日颁布实施了《中国旅游饭店行业规范》，这是我国消费行业的第一部行业规范，能在一定条件下解决国家法制不健全的缺陷。 第二节 旅游饭店星级评定制度 饭店星级评价法律体系： 2003年《旅游饭店星级的划分与评定》 2010年颁布了新的评价标准 2006年国家旅游局颁布的《星级饭店访查规范》 最新的星级评定标准： 关于印发《旅游饭店星级的划分与评定》 （GB/T14308-2010）实施办法的通知 旅监管发[2010]234号 各省、自治区、直辖市旅游局（委）： 国家质检总局、国家标准化管理委员会于2010年10月18日批准发布国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）（以下简称“新版国家标准”），新版国家标准将于2011年1月1日实施。为配合该标准的实施，进一步规范饭店星级评定及复核工作，国家旅游局制定了《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）实施办法（以下简称“实施办法”）。现将实施办法印发你们，并就有关事项通知如下: 一、从2011年1月1日起，各地要严格按照新版国家标准和实施办法的要求，开展饭店星级评定与复核工作，保证星级饭店的质量。 二、2010年12月31日之前向全国星评办正式申报的五星级饭店按原标准进行评定，并于2011年第一季度完成，之后向全国星评办申报的五星级饭店按新版国家标准执行。一至四星级饭店的评定工作参照五星级饭店的方式执行。 三、各地要抓紧统一部署安排辖区内所有星级饭店对照新版国家标准进行达标工作，并于2011年下半年组织达标检查，确保新版国家标准及时、有效实施。 四、。。。 五、。。。。 特此通知。 国家旅游局 二〇一〇年十一月十九日 Element Page 一、概述 旅游住宿业的安全工作十分重要。1987年11月10日经国务院批准，由公安部发布了《旅馆业治安管理办法》（下称《办法》）。该办法是我国旅游住宿业治安管理的基本行政法规，对于保障我国旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，起了重要作用。 二、旅游住宿业治安管理的主要内容 （一）对申办旅游住宿企业的治安管理 为保障旅馆企业能够正常经营，同时也为了保障旅客的生命财产的安全，《办法》规定，开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防条例》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。 （二）对旅馆一般经营中的治安管理 根据《办法》规定，凡经营旅馆，都必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全人员。在经营旅馆过程中，具体应做到： 1、旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，旅馆除履行上述手续外，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。 2、旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。 3、旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。 4、严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。