陈红莉-优化产业促进发展.docVIP

优化产业 促进发展 ———关于农八师150团畜牧业发展情况调研报告 一、150团畜牧业发展现状 150团地处天山北麓、古尔班通古特沙漠南缘、莫索湾垦区北端，前身是共青团农场。近年来，团党委始终坚持“发展壮大一产，加快发展二产，带动搞活三产”的总体思路，积极招商引资，于2008年8月，与杭州娃哈哈集团合资建设了“娃哈哈启力生物公司”。 预计到2012年计划扩大规模，建立一个1500-2000头的优质奶牛基地。 通过调研，我们认为：150团畜牧业发展模式主要有两种：一是团场（项目）+养殖户；二是团场+公司+养殖户。这两种模式能充分体现团场的引导作用，但市场机制发挥不十分明显。如果领导者的素质高，对产业发展方向把握得准，对市场把握得准，发展速度就快。反之如果领导者对发展方向和市场信息把握不准，产业风险就特别大。在第一模式中，无论是团场还是养殖户承担风险的压力特别大。第二种模式中，在团场发展畜牧产业过程中团场帮助养殖户贷款或贴息贷款，能帮助养殖户小额度的解决资金不足的问题。但当遇市场风险的时候，公司与养殖户之间往往不能实现风险共担，甚至还有能千方百计地将风险转嫁给养殖户。 畜牧业是以畜禽为生产对象生产畜产品的生物过程，一般来说畜禽的繁殖、生长、生产周期都要超过一年以上的时间，特别是现阶段生产技术条件下的畜牧业，从祖代到父母代，从父母代到商品代的扩大生产需要更长的周期。一旦存养量过度下降，短时间内很难恢复，即使市场价格过度上涨，而产品的生产供给量也不可能在短时间内快速增长；一旦存养量过度增加，市场价格过度下降，而产品的生产供给量短时间内也很难下降，因为以畜禽为生产对象的畜牧业存在较高的退出壁垒。即使出现因市场价格过低而导致亏损的局面，养殖户也只能继续投入、维持生产，否则意味着更大的亏损，因为一旦停止生产就意味着前期累计、长期投入的无效和报废，这种生产过程中进入的“时间障碍”和“退出的成本障碍”，使得市场价格调节机制出现短期失灵，从而导致产品价格的大幅波动。另外畜牧业投入的固定资产（机械设备、用具）具有明显的不可共用性，一旦退出则意味着固定资产投入的报废。 150团畜牧业尚处于一种初级的发展阶段。在这一阶段，在基地和体系建设两方面取得了较为明显的成效。 （一）基地建设 按照团产业结构调整的总体思路“减棉、增粮、增果、兴牧”，制定了畜牧业发展规划，大力实施项目带动、养殖小区和养殖大户带动，有效促进了畜牧业向规模化、专业化方向发展。在150团的8连，按照团制定的“畜种结构合理化、牲畜品种优良化、生产经营产业化、疫病防治网络化和产品营销市场化”的要求，于2005年建立奶牛养殖小区，项目总投资750万元，占地7万余平方米，加快了畜牧业的发展。另外在4连至7连规划养殖小区，占地面积300亩。另外娃哈哈集团投资5100万元，建设冬季御寒暖圈2栋，占地面积3925平方米，4000吨青贮窖2个，机井一口，宿舍办公室10间，占地面积500平方米，圈舍标准高，引种规范，规模化程度高，示范作用初显成效。规模化养殖场的建立，促进了全团养殖户的饲养水平和经济效益的提高，提升了全团规模化养殖水平，为实现从传统畜牧业向现代畜牧业的转变发挥了“领头雁”作用，带动了职工发展畜牧业的积极性。 （二）体系建设 主要是防疫体系建设，全团的动物防治、诊断、监测等系列防检手段得到加强，实现了全团无重大动物疫病的发生。 二、畜牧业发展存在的问题 （一）畜产品结构有待调整 从近几年国内、国外市场行情来看，牛、羊价格一直稳中有升， 据调查统计2008年150全团共存栏奶牛2877头，种羊934只，121团2008年牲畜存栏共2.3万头，其中奶牛7400头，猪9200头，羊6500只，禽3万只，从以上数据可以看出目前八师农牧团场畜牧业牛、羊养殖场规模小，结构有待于调整，而且养殖场没有建立循环体系，造成环境污染，难以形成农业循环经济。 （二）畜牧业发展存在着整体水平不高 畜产品产量偏低，真正优质、高产畜禽数量所占的比例偏小，技术管理水平和生产水平还需进一步提高。 （三）畜牧技术队伍整体素质不高 畜牧技术人员匮乏，专业老化，高技术人才较少，中专学历占69%，大专学历占16.7%，本科13.4%，其他0.9%，服务主题意识不强，因此导致科学饲养技术难以到位。 三、对畜牧业发展的思考和建议 （一）加快畜牧业的产业化经营步伐 依托国家和兵团、师畜牧业补贴项目，根据实际情况，因地制宜发展畜牧业，同时更新饲养方式，转变养殖观念，变“数量畜牧业”为“效益畜牧业”是实现畜牧业发展的重要举措，借助家庭农场、规模养殖场、养殖大户和养殖小区建设的成果，加快推进畜牧业标准化生产，推行六统一管理模式，即统一规划建设、良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理和市场销售模式，加强养殖小区沼气等配套建设。科学技术是第一生产