公共政策概论第3___6章北京电大文法部顾宝艳94.ppt

公共政策概论第3___6章北京电大文法部顾宝艳;第三章 公共政策系统与决策体制P54;第一节 公共政策系统P55;信息系统的职责;案例;案例;案例;案例;案例;信息系统流程体系P55;智囊系统P57;智囊系统的构成;决断系统 P61;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;决断系统;决断系统的活动规律P62;监控系统的作用P63;第二节 公共决策体制类型P65;公共决策体制的类型;公共决策体制的类型;公共决策体制的特征 P71;第三节 中外公共决策体制比较P72; 执政党在公共决策中的地位 中国共产党在公共决策中的作用： 在公共决策中处于核心的地位 体现在它对国家的政治领导：凡重大方针政策都由党首先提出 决定和影响各级政权的人事任免 通过宣传教育机构宣传方针政策 有自上而下的严密的组织体系 实行中国共产党领导的多党合作和政协制度;其他社会组织对公共决策的影响P79;各种利益团体将在中国进一步发展;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;案例;理论思考;案例;案例;案例;案例;案例;第四章 公共政策过程中的决策P83;第一节 决策问题和决策目标的确定;确定公共决策问题;案例;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;各种因素在公共决策中的影响P86;理论思考;中国国家民主制度的作用P87;历史回顾;历史回顾;历史回顾;历史回顾;历史回顾;历史回顾;历史回顾;确定公共决策目标P89;第二节 决策备选方案的拟定P92;方案设计者的主观条件 p94;历史回顾;历史回顾;历史回顾;历史回顾;历史回顾;历史回顾;创造性思维的作用;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;决策方案设计的程序p96;决策方案的设计p97;第三节备选方案选择 p98;决策方案的评估;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;理论思考;选择决策方案应遵循的原则p100;决策方案选择的方法;决策方案选择中共识的形成p103;理论思考;理论思考;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;历史回眸;第四节 决策方案的调整p105;选择调整方案;第五章 公共政策过程中的执行p110;第一节 公共政策执行的基本理论与模型;浴盆模型;史密斯模型;案例分析;案例分析;案例分析;政策解析;政策解析;第二节 公共政策执行的组织、对象与环境的再分析 p116;政策执行组织及其成员;案例;案例;案例分析;案例分析;政策实施研究的重点;西方学者观点;对“你有政策，我有对策”的分析;当前地方政策性误区;对我国政策执行的归类分析;政策对象（目标群体）;政策思考;政策建议;政策思考;接受政策的三个层次 p122;接受政策的基本原因p123;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;为落实这个北京的定位，中央提出两大战略调整措施： 1．北京要控制工业建设的规模，今后不再发展重工业。 1980年、1983年中央、国务院的意见和批复中明确提出这一点。1993年10月6日，国务院在对《北京城市总体规划》的批复中重申：北京不要再发展重工业，特别是不能再发展那些耗能多、用水多、占地多、运输量大、污染扰民的工业。 ;案例分析;2．从京津冀区域经济与社会的整体发展考虑北京的产业和人口转移。中共中央、国务院1983年批复中指出：北京的经济发展，应当同天津、唐山两市，以及保定、廊坊、承德、张家口等地区的经济发展综合规划、紧密合作、协调进行。同时提出，要向全国输送人才，支援各地建设。;案例分析;从第一点控制工业规模、不再发展重工业上说，北京市从上世纪80年代以来，各种工业项目不加选择、不加限制地纷纷上马。北京原有的工业结构的调整，由于在相当长的阶段只采取了加法而不是加减法并用（即主要是发展薄弱的产业，同时并未压缩应当压缩的产业），所以工业规模不但没有控制住（北京工业总产值的增长速度一直在两位数），而且重工业在继续发展。 ;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;政策环境;研究政策环境的意义;政策环境因素;政策环境因素的基本特征 P127;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;第三节 利益矛盾的继续与深化;政策执行过程中的资源;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;案例分析;第六章 公共政策评价