2013年田园村庄创建实施方案.docVIP

杨陵区2013年田园村庄创建工作实施方案 创建田园村庄，是促进农民增收、推进新农村建设的迫切需要，也是落实科学发展观、统筹城乡发展、创新社会管理、夯实基层基础的重要举措。为进一步凸显农业产业特色，从根本上改善农民生产生活环境，提升农村公共服务水平，切实做好2013年全区田园村庄创建工作，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大和中央农村工作会议精神，按照加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣的总体思路，以“村村优美、家家富足、处处和谐、人人幸福”为目标，创新机制，整合资源，加大投入，全面实施“环境提升，产业提升，服务提升，素质提升”四大工程，加快完善城乡发展一体化体制机制，整体推进农村物质文明、精神文明、生态文明建设，努力建设现代化新农村。 二、工作目标 按照“因地制宜、丰富内涵、打造特色、形成品牌”的要求，大力实施“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”四大工程，年内完成马家底、乔家底、孟寨、周李、帅家、绛南、除张、权家寨8个村田园村庄创建任务。 三、创建内容 （一）提升环境卫生，实现村村优美。 按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、庭院净化、路灯亮化、卫生洁化、环境美化”的标准，全面提升村庄环境卫生整体水平。 1.实施村庄绿化亮化美化工程。以实施关中大地园林化为契机，按照标准，开展路渠、街道、庭院全面绿化，实现村庄林荫化、渠路林带化、农田林网化、荒山荒坡全绿化。积极打造围村片林和通村公路两侧林带，村庄绿化覆盖率达到40％以上。安装维修街道路灯，开展农户门前统建，实施村庄外墙装饰，实现村庄亮化、美化。 2.不断完善村庄基础设施。采取延伸城市水厂管网和建设农村集中供水设施等办法，不断提高生产生活用水、用电的可靠性和供给能力。加快村庄街道硬化，集中力量抓好各村剩余街道、巷道的硬化工作。结合街巷硬化，分批建设村内排水排污设施，加快建设污水治理系统，实现雨水、污水、粪便集中处理全覆盖。继续实施农户改厕和沼气池建设工作，积极修缮维护已有设施，不断提高使用效率。整合项目资金，加快危房改造工作。进一步提高固话、宽带、有线电视进村入户率，加快农村信息化建设步伐。 3.整治村庄环境卫生。深入开展农村环境整治活动，清理农户门前屋后柴草、建筑垃圾，建立柴草、垃圾集中堆放点和垃圾中转站，配备一批垃圾斗，选配一支负责管用的保洁员队伍，巩固完善“户清扫、村收集、乡拉运、区处理”的农村环境卫生管理长效机制，定期整治，长效管理，实行垃圾日产日清，分类收集和集中处理。 （二）提升产业水平，实现家家富足。 按照“提质增效、促进一产，深入培训、强化转移，多方开发、鼓励三产”的要求，发展优势产业，大幅增加农民收入。 1.积极促进农业产业发展。按照“扩规模、提水平”的要求，因地制宜大力发展设施蔬菜、经济林果、精品苗木等主导产业，鼓励提倡种养结合，积极发展家庭农场和种养大户。鼓励农民加入合作社，大力发展示范农民专业合作社；继续深化土地流转，促进土地适度规模经营；大力推行农业标准化生产，发展生态循环农业，健全农业科技信息服务和市场体系，拓展农产品营销渠道，促进农产品提质增效。到年底，田园村庄村农民人均纯收入高出全区10%以上。 2.稳步推进农村劳动力转移。按照“政府促进，市场运作，部门服务，农民受益”的原则，整合各类培训资源，通过实施职业农民培训、就业技能培训和科技培训，全面提高农民整体素质，增强致富增收本领。一是利用两所大校的资源优势和现代农民发展，加强种养殖大户和农民技术员的培训力度，着力打造一批具有高素质的职业农民；二是坚持贴近实际、贴近市场、贴近农村的原则，采取零距离培训的做法，开展实用技能培训，使农村劳动力的就业和创业水平得到明显提升，促进城乡富裕劳动力实现稳定就业和自主创业；三是利用科技资源优势，实施科技下乡、培训进村入户，进一步提高农民应用新技术、推广新品种的意识和能力。 3.大力发展家庭经营。鼓励农户以家庭为单位，发展农产品初加工、包装、储运等产业，服务现代农业建设。积极发展农村连锁店和小超市。不断推进集休闲、观光、采摘、娱乐、民俗接待为一体的特色生态旅游产业发展，大力开发农家醋坊、油坊、土织布和民间手工艺品，发展旅游经济，增加农民经营性收入。 （三）提升公共服务，实现处处和谐。 按照“区域规划最佳，设施配置最优，服务效率最高，资源效益最大”的要求，提升公共服务水平。 1.加强农村社区服务设施建设。按照分类指导，建设、完善与提升并举，提高使用效率的指导思想，在相关职能部门的指导下，完成村两委会办公室、党员活动室、计生卫生服务室、文化图书室（农家书屋）、警务室、老年活动室、农民文化广场（中心）等“六室一中心”房舍建设和设施配备工作。以“六室一中心”为依托，整合治安防控、卫生