城收缩的统计界定及其循环反馈的复杂过程-BeijingCityLab.PDFVIP

城市收缩的统计界定及其 循环反馈的复杂过程 吴康 博士 副教授 首都经济贸易大学 城市群 系统演化与可持续发展的决策模拟北京市重点实验室 2017.9 长沙 • 1. 收缩城市的界定 • 2. 中国收缩城市的识别 • 3. 城市区域系统收缩的近远程循环过程 • 4. 案例分析：基于近程循环的反馈作用过程 1.1 收缩城市的界定 • 收缩城市萌芽于20世纪70年代德国政府关注的人口流失 问题，虽然人口流失研究早已有之，但早期并没有明确 的指向收缩的涵义，直到1988年Häußermann和Siebel在 一篇有关鲁尔地区的实证研究中正式提出“收缩城市” 的概念。 1 收缩城市的界定 • 最初提出的“收缩城市”主要用来隐喻德国因去工业化 导致的人口和经济衰败的城市；伴随着本世纪初美国房 屋止赎危机和欧元区债务危机则进一步使得其成为研究 热点(Martinez-Fernandez et al., 2016)。 • 西方发达国家的研究普遍认为人口减少是量化界定城市 地区收缩的重要依据，成立于2004年的收缩城市世界研 究网络（SCIRN ）将收缩城市定义为：那些至少拥有1万 居民、在超过2年的时间内大部分地区经历人口流失，并 且正在经历以某种结构性危机为特征的经济转型的人口 密集城市区域(Wiechmann, 2008; Hollander, 2009)。 1 收缩城市的界定 • Oswalt等(2006)人认为人口流失数量占总人口至少10%或年 均人口流失率大于1%的城市为收缩城市; Schilling等(2008) 定义在过去的40年里若有25%或多于25%的持续性人口流失 以及逐渐增加的房屋空置率和废弃率的城市为收缩城市 (Schilling and Logan, 2008)。 • 除此之外，Martinez-Fernandez等(2012)认为只要经历了人 口流失、经济衰退、就业下降、社会问题等结构性危机等 症状的城市地区即为收缩城市。 • 学界就衡量收缩的人口基数、收缩的时间年限和人口规模 等问题并未达成一致，但收缩城市更强调人口流失是由某 些结构性的危机引发的。 2 中国收缩城市的识别 • 社会经济指标、空间统计、地理景观类 • 社会经济：人口、就业、产业和缴税等的变动； • 空间统计：城市构筑物（如办公或居住）的空置率、公 共服务实施的可达性变化； • 地理景观：以遥感影像解译为主要手段来量化分析城市 收缩 2 中国收缩城市的识别 • 社会经济指标中，人口数量为最广泛使用的指标，但在 我国，城市人口的使用却成为经济、地理和规划研究中 最让人“小心翼翼”又“折腾不止”的一件事； • 口径：户籍、常住、暂住的不对接——混乱； • 频繁的区划调整：跨度的换算——折腾； • 城市实体地域统计单元的缺失：市区？城区？建 成区——一团浆糊； • 中国“收缩城市”的识别界定推向了一个不可比且莫衷 一是且的尴尬深渊 2 中国收缩城市的识别 • 人口普查年份：每10年进行1次 （1990/2000/2010 ）， 微观单元为普查区，可以公开获取到的数据的基本单 元为街道乡镇的 “常住人口”——相对靠谱且可比性 较高； • 人口抽查年份：普查年的中间年份 （2005/2015 ）进 行，1% 的样本抽查，各地汇总的基本单元不一，大 部分省区无法获得地市级以下的数据； • 其他年份：各类统计年鉴，截止2015年，全国仍有接 近1/2省区的县区级人口数依然为 “户籍”统计口径。 2 中国收缩城市的识别 • 城市人口的两类统计口径：市(辖) 区人口、城区 人口 • 《中国城市建设统计年鉴》：市(辖)区人口≈市辖 区范围内人口；城区人口≥建成区范围内的常住人 口； • 城区总人口＝城区(户籍)人口+城区暂住人口 ≥城 区(常住)人口 • 为什么不用市区人口 2 中国收缩城市的识别 • 2007-2016年十年数据； • 剔除10年间由于行政区划变迁已被并入市辖区5年 以上以及刚设市不满3年的样本城市； • 总计样本城市694个 （直辖市、省会城市、地级市、 县级市四种类型）； • 识别依据：末期年人口＜基期