京冀间流域生态环境补偿机制研究-宏观经济研究院.pdfVIP

政策建议 2009年第9期 京冀间流域生态环境补偿机制研究* 课题组 内容提要 流域生态环境补偿在我国尚处于探 系，是通过人工治理措施恢复自然界的生态能力；强 索阶段。本文界定了生态补偿机制和流域生态环境补 调的是对生态系统的补偿，不包括对环境资源保护作 偿机制的内涵，分析总结了建立流域生态环境补偿机 出贡献者的经济补偿。 制的理论基础和政策法规依据。结合当地实际，提出 （3）生态保护的经济手段。生态补偿是将生态保 了建立京冀间流域生态环境补偿机制的总体框架，即 护行为外部性内部化，是对行为或利益主体的补偿。 建立以国家补偿为主、北京市补偿为辅的跨界城市饮 侧重于从经济学的角度对生态补偿更深层次的认识， 用水水源保护区生态补偿机制，京冀间基于水量分配 它重点考虑的是人与人之间的关系，是对提供生态服 的水资源利用补偿机制和省界水体水质明晰的水环 务、保护生态环境的人给予补偿。它是实践工作中制 境保护补偿机制。针对流域生态补偿中存在的问题， 定生态补偿政策的重点。 提出了建立