【精选】我国人大决策权的变迁与决策权的制约监督.pdf

第 卷第 期 41 5 ( ) , 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Vol.41 No.5 年 月 ( ) 2011 9 Journa1ofZheian Universit HumanitiesandSocia1Sciences Se .2011 j g y p : / DOl 10.3785 .issn.1008-942X.2011.06.021 i : 主题栏目 权力运行制约与监督机制研究 我国人大决策权的变迁与 决策权的制约监督 陈国权 周 盛 ( , ) 浙江 大学 公 共 管 理学 院 浙江 杭州 310027 [ ] “ ” 摘 要 我国党 和国家并行治理的 政治 双轨制 在国家重 大 政 策 决 策 过 程中 形 成了 独 特的决 策 模 : - 。 , 式 党 委创 议 人 大 审议 这一决 策模 式 在我 国 不 同 时期 又 有 所 差 异 这 一 模 式 变 迁 的 过 程 反 映 了 当 代 。 , 中国执 政 党 与 国家关系的变化 变迁 过 程 既是 观念 的变革 体现了 执 政 党领 导 人对 民主政治的理解 与 对 ; , 、 党政关系认 识的不 断深化 也是制度的 演 进 使 党 中央 全 国人大在重 大事 项 决 策 权 运行 过 程中的分工定 。 , 位渐 趋 明晰和稳 定 历史的 比较 研究表 明 我国社会 发展状况 与人 大在这一决 策 模 式 中的地位存 在 明显 。“ - ” , 的正相关性 党 委创 议 人 大 审议 决 策模 式 确立 了人大在国家重 大 政 策 制定 过 程中的决 策监 督 地 位 、 。 , 为党 和国家决策 民主化 科学化和法制 化 提 供 了 制 度保 障 我 国 应 进 一 步 优 化 重 大 事 项 决 策 权 的结 构 , 。 尤其要 健 全 和完 善 人 大决 策 审议 权 在 党 委 的创议 权 与人 大 的审议 权 之 间建 立 有 效 的制约 与协 调 制度 [ ] ; ; ; 关键词 全 国人大 决 策 权