小麦 面粉 饼干.doc

部地位，它已经被学术界列称为1.5次产业，发展潜力巨大。因此，国家的产业政策中已经把农产品加工业作为“十一五”时期的一个重要产业来发展。 国家发改委、农业部、科技部和中国轻工业联合会联合发布的《食品工业“十一五”发展纲要》中就小麦加工做出如下布局：在北方、黄淮海等小麦主产区，发展生产面包、面条、饼干等优质专用粉加工企业，形成优质小麦加工产业群。在大中城市和东部沿海等小麦主销区，结合产业结构调整，发展大型企业集团，建立适合城市特点的主食品加工基地，推进面制主食品工业化。 农业部在《农产品加工业“十一五”发展规划》中对小麦加工做出了如下规划:加强面包、饼干、蛋糕、馒头和面条等加工专用小麦品种的选育，建设优质原料生产基地；优先支持发展传统面制主食品工业化生产与应用，实现中式配餐、学生营养餐及大众面制主食品的工业化生产；开展小麦加工副产品综合利用，开发麦胚食品等高附加值产品；培育和发展我国小麦加工业龙头企业，打造名牌产品，提高产业规模效益和集约化程度；实现面制食品手工制法向工业化生产的转变，使小麦专用粉加工量达到面粉总加工量的18%、日处理小麦200吨以上的面粉企业，加工量占总加工量的比例达到50%、小麦副产品及综合利用率提高到10%。在河北、山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃、新疆发展以优质强筋小麦为原料，生产面包、面条、馒头等专用小麦粉为主的加工企业；在江苏、安徽、安徽的部分地区和湖北发展以优质弱筋小麦为原料，生产饼干、蛋糕专用小麦粉为主的加工企业；在黑龙江、内蒙古发展以强筋春小麦为主要原料，生产面条、馒头等专用小麦粉为主的加工企业；在小麦主产区培育日处理小麦1000吨以上的大型面粉加工企业，并提高综合利用水平，京津沪、广东发展日处理面粉10万吨以上的传统面制品和日产20万包以上的方便面工业化生产。 粮食资源丰富了，农产品深加工能否实现转化增值，“大资源”、“大工业”、“大市场”经济循环圈能否实现链条对接和高速运行，关键问题在于能否培育和发展一批具有高附加值的产品和项目。安徽省是农业大省，大力发展粮食生产也是省委、省政府的要求，2009年安徽省的农业工作，稳定和增加粮食生产、大力发展农产品加工业是重点之一。安徽金麦乐面业有限公司提出了建设日处理小麦2000吨专用面粉生产线和年产4万吨高档饼干生产线项目，该项目是对小麦进行深加工，产品以高附加值的专用面粉、高档饼干为主，完全符合国家产业政策和发展规划与布局。 2.12 项目建设的必要性 （1）本项目建设是促进我国农业和国民经济发展的需要。 目前我国农产品处于低水平供求平衡状态，但种粮收益过低，国家为了保护农民的利益，每年都要拿出大量资金进行托市收购。而农产品加工转化是实现农产品增值、提高农业综合效益的有效途径，同时农产品加工转化也胡利于优化农业资源配置，带动农业结构调整和优化升级，缓解市场经济条件下农户分散经营与市场化生产的矛盾，提高农业生产的组织化、专业化、市场化程度，优化农业资源配置，推动农业向优质、高产、高效方向发展。因此，本项目的建设是促进我国农业和国民经济发展的需要。 （2）本项目的建设是增加农民收入、提高农民种粮积极性和解决农村剩余劳动力转移问题的需要。 安徽省是农业大省，扩大内需启动消费主要应在农村市场，要启动农村消费市场，必须提高农民收入。目前农民的主要收入来源仍然是种植粮食，由于种粮比较效益低，农民人均收入增幅近两年虽有所上升，但升幅较小，考虑到物价上涨幅度，种粮已无利可图，农民种粮积极性明显下降，有的地方农民“无奈种田，无心高产，管理粗放，投入减少”，任其发展下去将会直接影响到我国粮食安全问题。本项目建设完成后可年转化小麦60万吨，有利于解决区域内小麦出路，通过规模经营，辐射和带动广大农户，加工转化农产品；有利于增加农民收入，保护农民种粮积极性，增强国家粮食安全，启动农村消费市场；有利于形成新的经济增长点，带动区域内整体经济的发展，发展农村经济，减少农村隐性失业人口，安置农村闲散劳动力就业，解决农村剩余劳动力转移问题，对于促进社会稳定十分必要。 （3）本项目建设是满足人们多样化消费需求的需要。 2008年我国食品消费总额仍实现了一定程度的增长，恩格尔系数进一步下降。我国将在本世纪头20年集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康，无疑会对国民基本需求的食品及其市场产生持久的推动作用，居民对食品的消费需求会不同程度得到满足，食品类商品在品种花样层出不穷，新的消费热点不断更新的情况下，消费将进一步由数量型消费转向质量型消费，高品质、方便型食品将成为食品消费的主旋律。面食是中华民族优秀饮食文化中的重要组成部分，挂面、水饺、馒头等面食类食品一直是我国大部分地区特别是北方地区居民日常饮食中的一部分，同时西方的面包类食品在国内也愈来愈受到人们的喜爱。而