从“专业管理”走向“综合管理”——新时期我国城市地下空间开发利用管理体制的思考 FROM PROFESSIONAL ADMINISTRATION TO COMPREHENSIVE ADMINISTRATION MANAGEMENT SYSTEM FOR DEVELOPMENT AND UTILIZATION OF URBAN UNDERGROUND SPACE IN CHINA AT THE NEW ERA.pdfVIP
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从“专业管理”走向“综合管理”——新时期我国城市地下空间开发利用管理体制的思考 FROM PROFESSIONAL ADMINISTRATION TO COMPREHENSIVE ADMINISTRATION MANAGEMENT SYSTEM FOR DEVELOPMENT AND UTILIZATION OF URBAN UNDERGROUND SPACE IN CHINA AT THE NEW ERA
从“专业管理走向“综合管理
——新时期我国城市地下空间开发利用管理体制的思考
FROM“PROFESSl ONAL TRAT
ADMI NS I ON”TO“COMPREHENSI VE
ADMINISTRATION”:MANAGEMENTSYSTEMFORDEVELOPMENTANDUTILIZATION
OFURBANUNDERGROUNDSPACEINCHINAATTHENEWERA
郑怀德李秋霞
ZHENG
Huaide;LIQiuxia
【摘要】理论研究和长期实践表明,现代城市应 土地资源相对紧缺的矛盾日趋凸显,城市地下空
该大力开发和合理利用城市地下空间,随之带来 间作为一种重要的空间资源,其开发利用为缓解
了地下空间开发利用管理研究的新课题。从介绍 上述矛盾提供了新的路径。而高效有力的地下空
日本城市地下空间开发利用综合管理体制入手, 间开发丰J用管理则是控制和引导城市地下空间健
然后分析我国地下空间开发利用的现状,进而剖 康发展最重要的手段之一,因此,构建适应新时
85
析当前地下空间开发利用管理中存在的问题和根 期城市发展的地下空间开发利用管理体制显得尤
源,最后借鉴日本经验并结合我国国情,从兼顾 为必要,
专业性、综合性的角度,提出以城市规划委员会
作为地下空间开发利用的综合管理机构,构建新 1 日本的经验借鉴
一誉霸盛惜掣两
时期适合我国国情的地下空间开发利用综合管理
体制。 由于国土面积狭小、资源相对短缺等原因,
【关键词】地下空间;行政管理;综合管理体制 日本开发利用城市地下空间起步较早,在地下空
间开发利用管理体制构建方面积累了许多有益经 一乒。啡告啐瞄:酣『甸:鼎玲醇描:
ABSTRACT:Boththeoreticaland 验.尤其是其从专业管理到综合管理的探索、转
studylong-term
thatmodemshould 变值得我国学习借鉴。
practiceprove city vigorously
and utilizeurban 日本的地下空间开发利用始于19世纪末.初
developrationally underground
forwardanewresearch 期地下空间开发利用功能相对单一.如用于供水
space,whichbrings subject
tothe the 管网敷设.主要由单一专业部门进行管理∞.第二
comprehensive
field.Byintroducing
for andutilization
managementsystemdevelopment 次世界大战后.随着经济迅速复苏,地下空间开
ofurban in and 发规模不断扩大.开发程度不断提高,地下共同
undergroundspaceJapananalyzing
the situationsinChina,the 沟、地铁、地下街等相继出现,地下空间开发利
present p
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