新型城镇化进程中湖南城镇居民住房问题研究.pdf

第35卷 第 1期 湖 南 城 市 学 院 学 报 、，01．35No．1 2014年1月 J0URNAL 0F HUNAN CITY UNIVERSITY Jan．2014 新型城镇化进程中湖南城镇居民住房问题研究 汤暗梅 (湖南城市学院 商学院，湖南 益阳，413000) 摘 要：新型城镇化是湖南引领未来社会经济发展的战略决策，是实现湖南超常发展的引擎，但城镇居 民的住房 问题是制约城镇化质量和水平的关键。湖南省城镇居民的住房 问题核心是住房价格与住房支付能力 的差异，表现在 ：房价收入比呈递增趋势，2011后超过 6倍的警戒线；14个市州中有 6个超过警戒线；住房 消费收入比测算结果显示，湖南省整体有25％的城镇居民住房支付能力不足。城镇居民住房问题的重点是住房 保障不足，难点是城市新移民。 关键词：新型城镇化；城镇居民；住房支付能力 中图分类号：F293 文献标识码 ：A 文章编号：1672—1942(2014)01—0075—09 城镇化是经济社会发展必经的历史阶段，是 月湖南长株潭城市群被批准为国家 “两型”社会 社会群体的经济、政治、文化等活动向特定空间 综合改革试验区，新型城镇化已成为湖南引领未 集聚的过程，主要表现为农村人 口不断向城镇转 来社会经济发展的战略决策和实现富民强省的必 移，第二 、三产业不断向城镇聚集，交换方式和 然途径。湖南在新型城镇化的进程中，必须重点 生活方式向规模化、集约化、市场化和社会化发 解决农村人 口向城镇转移的住房门槛，城镇居民 展。十六大以来 ，我国城镇化发展迅速，到2012 的住房问题是新型城镇化进程中必须破解的一个 年，城市化水平达到52．57％。据预测到2020年， 难题 。 将超过60％。在快速城镇化进程中，社会发展面 一 、 城镇居民的住房问题是制约新型城镇化 临了许多新问题和新矛盾，如城乡差距持续扩大、 水平的关键 人 口城镇化低于土地城镇化、生态环境恶化、资 源过度开发等等。基于此，我国政府提出走中国 城镇化的推进，人 口向城镇集中，会大大加 特色的新型城镇化道路。新型城镇化是以城乡统 剧城镇住房的紧张。恩格斯在 《论住宅问题》中 筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、 指出，“…一方面，大批农村工人突然吸引到 以发 和谐发展为基本特征的城镇化，新型城镇化将以 展为中心的大城市里来，另一方面，这些旧城市 人 口城镇化为重点，将扭转过往土地城镇化快于 的布局已经不适合新的大工业的条件和与此相适 人 口城镇化的现实。而推进人 口城镇化的发展， 应的交通；…正当工人成群涌入城市的时候，工 必须着力解决农村人 口向城镇转移 住“得下”的 人住宅却在大批拆除…”住房缺乏是工业化迅速 问题 ，安居方可乐业，民以食为天，以住为地， 发展的必然结果，是城市化进程的必然产物。 住房既是城市的重要构成元素，又是城市居民必 美国地理学家诺瑟姆在 1975年通过对各国 不可少的安身之所。因此，1996年在伊斯坦布尔 城市人 口占总人 口比重的变化研究发现，城市化 召开的联合国人居会上，将 人“人拥有适当的住 全过程呈现出 “S”型的发展轨迹 ，在不同的城 房”和 城“市化进程中人类住区的可持续发展” 市化发展阶段 ，住房消费呈现不同的特点。…在 列