推进小城镇房地产业差异化因应发展.pdf

第 35卷第 1期 衡 阳师范学院学报 No．1Vo1．35 2014年 2月 JournalofHengyangNormalUniversity Feb．2014 推进小城镇房地产业差异化因应发展 韦绍斌 (常德市委党校 ，湖南 常德 415006) 摘 要 ：因地制宜、因势利导地推进 小城镇房地产业的差异化 、适度化 、优宜化发展 ，对促进我 国新型城镇化 发展具有深远而重要的积极作用。现 阶段小城镇房地产业市场化程度 日益提高，业界主体介入 空间不断扩大， 已呈现 出量增价升与差异化 、非均衡发展态势。应通过规划制导 、土地支配、配套助推 、产业支撑 、管理提升 ， 推进 小城镇房地产业 的健康发展 。 关键词 ：小城镇 ；房地产业 ；积极作用；发展趋势；对策选择 中图分类号：F29 文献标识码 ：A 文章编号：l673一O313(2014)01—0039—04 小城镇 ，指除县城之外的建制镇镇政府所在 上 ，发挥着积极导 向作用。不 同地理条件 的房地 地人们生产生活的空 间，是一个行政性 、地域性 产开发 ，不仅吸聚着一定增量 的住 区人 口，而且 的经济 、政治、文化和社会服务 中心。它上连大 能有效地调适周边功能布局 ，促进城镇品质改造 中城市和县城 ，下邻广阔农村，处于城乡结合部 ， 或生境再造 。 既是城市带动农村的前沿 阵地，又是沟通城 乡联 第二 ，有利于改善居 民居住条件，提 高生活 系的桥梁和纽带 ，具有独特 的重要地位和作用 。 质量 。在生存型消费环境下，以安居为主要标志 房地产是小城镇生存和发展 的资产性物质基础 。 的城镇居民居住条件追求满足度相对较低。当享 在 当下世 界公认 的城镇化加速发展 阶段 ，也是房 受型与发展型消费渐趋旺盛之后 ，城镇居住条件 地产业迅速发展 的黄金 时段 。因地制宜 、因势利 的改善成为 了城镇居 民十分关注 的问题。全 国城 导地推进小城镇房地产业 的差异化 、适度化 、优 镇人均居住面积 由 1978年 的 3．6平方米增长到了 宜化发展 ，是我 国新一轮城镇化进程 中面临的现 1997年 的 8．7平方米 、2002年 的 24．5平方米 、 实课题和重要使命 。 2011年的 32．7平方米①。这些住房需求 中，消费 一 、 小城镇房地产业因应发展的积极作用 结构升级 引发 的改善性住房需求 占到一定 比重 。 根据 自身区位、资源、功能及其产业吸纳能 随着居民收入 的不断递增 ，满足改善性住房需求 力与空间承载容量等要素条件 ，推进小城镇房地 将是提高小城镇居民生活质量的基本 目标之一。 产业的适 宜化发展 ，是城镇化进程 中就地就近转 第三，有利于带动相关产业发展 ，活跃地方 移农业人 口、促进城乡统筹、加速社会现代化 的 经济。不论城镇人 口增长产生 的基本住房需求 、 积极举措，对推展我 国中后期城镇化的健康发展 产业结构调整滋长 的增量住房需求 ，还是危 旧房 具有深远而重要的积极作用。 屋改造导致 的被动性住房需求和消费结构升级引 第一 ，有利于促进扩容提质 ，提升城镇发展 发的改善性住房需求，无疑都会促进住房消费， 品位 。长期 以来 ，小城镇 的发展功能因人 口、产 激发内需，增长活力 ，从而传导当地相关产业 的 业聚集的相对有限，导致城镇扩容与提质 问题较 发展。受经济收入水平、就业时空选择和 “地 为突 出。实践经验证 明，房地产业在推动