我国后发展地区的结构转换.pdf

2014年2月 开放 导报 February 2014 第1期 总第172期 CHⅡA OPENING JOURNAL No．1TbtalNo．172 【本期论题】 我国后发展地区的结构转换 王 巍 (中共中央党校马克思主义理论教研部，北京 100091) [摘要】推进我国后发展地 区的跨越发展，必须实现结构转换 ，主要指经济结构和社会结构的转换 ，关 键是形成政府、市场与社会三者合理化的经济结构与社会结构。后发展地区结构转换的目标是形成差异化 结构，培育差异化的核心竞争力与发展力。这一差异化结构要求选择低代价发展作为发展路径。 关【键词】后发展地区 结构转换 差异化结构 低代价发展 【中图分类号】F127 文【献标识码】A 文【章编号】1004—6623(2014)01—0038—04 作【者简介】王巍 (1986一)，安徽黄山人，中共中央党校马克思主义理论教研部讲师，哲学博土，研究方向： 神会发展理论、马克思主义哲学 后发展地 区并非一个严格 、统一 的概念 。在 根本性 、基础性问题长期得不到解决，根本原因在 现代化和社会发展研究领域中， “后发展”源 自于 于结构的同化 、僵化。因此，应把后发展地区的结 “先发内生型”和 “后发外生型”这两种现代化类 构转换作为实现跨越发展的着力点。 型的区分。在全球范围，我们将这两种类型分别称 作先发国家与后发展国家；在同一个国家内部 ，则 一 、 以结构转换推动后发展地区的社会转型 称之为先发地 区和后发展地 区。尽管存在诸多差 异，但后发展地区最基本的共同特征是生产力发展 在社会发展中，根本制度是深层结构，具体运 水平较低、经济社会发展依然处于落后地位。 行制度是表层结构 。深层结构较为稳定，决定表层 准确把握全面建成小康社会新要求 ，加快推 结构 ；表层结构容易改变 ，表现并反作用于深层结 进后发展地区的科学发展 、跨越发展 ，关键是要充 构。这里所说的结构转换 ，既包括深层结构如经济 分认识后发展地区的发展与发达地区的发展，在 目 结构 、社会结构的转换 ，也包括表层结构如地区结 标 、路径 、方式和具体措施上都存在着 巨大 的差 构 、产业结构的调整。其中最为根本的是经济结构 异 。后发展地区的发展悖论 、内在 困境和历史方 和社会结构。 位 ，决定 了其发展过程不同于发达地 区的发展过 党的十八届三 中全会通过的 《决定 》指出： 程 。不同于现代化的一般发展时序 ，后发展地 区的 “经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题 现代化必须有独特的发展路径和战略，这是后发展 是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中 地区实现跨越发展的必要性和特殊性。 起决定性作用和更好发挥政府作用。”推进后发展 结构决定功能和体制。推进我 国后发展地 区的 地区的跨越发展，关键在于形成政府、市场与社会 跨越发展 ，必须实现结构转换。后发展地区的一些 三者合理化的经济结构与社会结构。 第一 ，后发展地区必须实施有效的赶超战略 管、市场价格的形成机制、金融市场建设等各个方 — — 用少于先发展地区的时间赶上先发展地区的水 面 ，都还需要经历一个较长时期 的发展阶段 。因 平 。既要立足于 “赶”，更要着 眼于 “超 ”。因 此 ，在全面深化改革的重要战略机遇期，应更好地 此 ，必须发挥社会和政府两方面的主动性和积极 发挥政府的积极作用，