桂林水利工程建设落实施工方案专项整治实施方案.docVIP

桂林水利工程建设落实 施工方案专项整治实施方案 为有效防范和遏制水利施工事故，强化施工生产现场安全管理，确保水利工程建设安全生产，根据《水利办公关于开展水利工程建设落实施工方案专项行动的通知》（办安〔2015〕号）和安委会办公室《关于印发全开展建设工程落实施工方案专项整治实施方案的通知》要求，结合我水利实际，特制定本方案。 整治目标 杜绝发生重特大生产安全事故； 遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，力争2015年全水利工程建设施工实现“零事故”、“零死亡”; 强化水利工程建设现场管理，落实有关参建单位和从业人员安全管理责任，确保危险性较大的分部分项工程全部制定施工方案，并按照施工方案组织实施。 　　二、整治范围及重点 　　突出现场、深入一线，在水利施工现场开展“五整治五落实”工作。 　　（一）突出整治以下5类分部分项工程 　　1.高边坡、基坑支护与降水工程、围堰工程； 　　2.土方和石方（隧洞）开挖工程： 　　3.模板工程、脚手架工程； 　　4.起重机械安装、吊装及拆卸工程； 5.拆除、爆破工程。 　　（二）突出在施工现场落实以下5项规定： 　　1.施工作业前必须编制施工方案。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对5类危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案。 　　2.施工方案必须按规定审批或论证。施工方案应附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字。5类分项分部工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应组织专家论证、审查。监理单位应当审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 　　3.施工作业前必须进行安全技术交底。专项方案实施前，施工单位编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，对有关安全施工的技术要求进行详细说明，并由双方确认签字。 　　4.施工过程中必须按施工方案施工。作业人员必须遵守安全施工强制性标准、规章制度、操作规程和现场施工方案，正确使用安全防护用具、机械设备等。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业。施工过程中施工单位必须指定专职安全生产管理人员进行现场监督，发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。监理单位必须对专项方案实施情况进行现场监理，对不按专项方案实施的，应当责令施工单位整改或暂时停工，并及时向项目法人、水行政主管部门、流域机构或者其委托的安全生产监督机构报告。 5.施工方案完成后必须验收合格后方可进入下道工序。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位和监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 三、实施步骤 （一）部署启动阶段（2015年5月底前）。各各单位结合实际，制定详细工作计划和工作方案，对专项整治工作进行宣传和动员部署。 （二）自查自纠阶段（2015年7月中旬前）。各级水行政部门组织水利建设参建各方，严格按照专项整治工作要求，对照有关标准规定，全面开展自查自纠工作。 （三）检查督导阶段（2015年7月中旬至10月）。各级水行政部门组织对辖区内重点水利在建工程开展检查督查工作。 （四）总结分析阶段（2015年12月上旬）。各各单位对本地、本单位开展专项整治工作情况进行归纳、分析，研究提出深化专项整治工作的长效机制，形成总结报告。 　　四、工作要求 　　（一）加强组织领导，强化责任落实。各各单位要充分认识当前水利安全生产面临的紧迫形势，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，贯彻落实自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，成立工作机构，结合本地区、本单位实际，制定工作方案，提出责任分工，全面动员部署，迅速开展，确保专项整治取得实效。 　　（二）认真自查自纠，狠抓隐患整治。各各单位要加强工作指导和监督，认真组织水利工程建设项目法人、施工单位、监理单位以及其他有关参建单位落实专项整治有关文件精神，组织开展在建工程全覆盖自查，对自查阶段发现的问题和隐患要进行认真梳理和分类，制定整改方案逐一整改到位。能立即整改的要立即整改；一时难以完成整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案；问题严重的要停产整顿，经验收合格后方可复工；对整改不了的，要依法予以关闭。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪整改销号，并逐级上报。 　　（三）加强监督检查，扎实推进。各各单位要加强工作指导和监督，制定详细督查计划，原则上按照水利厅每季度一