水库库区运营管理政策满意度的空间异质性分析.pdfVIP

第35卷第3期 水摇 利摇 经摇 济 2017年5月 Vol.35 No.3 Journal of Economics of Water Resources May2017 DOI:10.3880/ j.issn.1003 9511.2017.03.001 水库库区运营管理政策满意度的空间异质性分析 1,2 1,2 2,3 王慧敏 ,樊力硕 ,刘摇 钢 (1.河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室,江苏 南京摇 211100; 2.河海大学管理科学研究所,江苏 南京摇 211100;3.河海大学沿海开发与保护协调创新中心,江苏 南京摇 210098) 摘要:针对水库库区政策体系因自然资源禀赋差异性导致的政策满意度异质问题,引入顾客满意度 理论,基于结构方程模型,构建了异质资源禀赋下库区居民政策感知的结构方程模型,揭示水库库 区政策满意度空间分异特征,提出异质资源禀赋下水库库区政策制定的对策建议。 并以浯溪口水 库为例,应用本文研究框架,探究库区居民政策感知偏好的空间分异特征。 关键词:水库;政策满意度;空间分异;感知偏好;结构方程 中图分类号:D632.4摇 摇 摇 文献标识码:A摇 摇 摇 文章编号:1003 9511(2017)03 0001 06 摇 摇 全球气候变化与人类活动加强的双重影响下, 和实施水库运营管理政策的主体是水库管理单位, 水资源问题日趋严峻,人水冲突、人人冲突显著。 纵 并由其联系、协调库区地方政府对库区居民进行管 观人类发展历程,水利工程是人类改造自然以适应 理,其政策目标是在保证水库防洪、供水、发电等基 生产生活需求的重要举措。 水库作为江河防洪体系 本服务功能正常运行的基础上,实现水库库区合理、 的核心组成部分,发挥着防洪、发电、供水、养殖、航 可持续的开发利用。 库区居民政策价值感知受到自 运、旅游、调节河川径流和当地气候等多种服务功 然资源禀赋的影响,形成政策满意度空间分异特征, 能,具有重要的经济、社会和生态意义。 1949 年新 进而迫切需求因地制宜的水库库区运营管理政策。 中国成立以来,我国已修建98000 多座水利工程, 笔者以江西省景德镇市浯溪口水利枢纽工程为 3 其中包括库容量393亿 m 、举世瞩目的三峡水库。 例,考虑水库库区自然资源差异性,将浯溪口水库库 然而,长期以来形成的“重建轻管冶的工程管理理念 区范围划分为上、中、下游,通过对调研问卷数据开 却根深蒂固,非工程措施与工程措施不匹配,水库库 展结构方程定量统计分析,揭示浯溪口库区居民对 区管理普遍缺乏科学精准、因地制宜的管理模式,导 水库运营管理政策满意度空间分异特征,从此例出 致水利工程集水区人水冲突、人人冲突加剧,对水利 发进一步提炼水库库区管理对策建议。 旨在说明库 工程水资源调配和流域防洪减灾造成巨大威胁。 随 区居民作为水库运营管理的重要多利益相关者之 着我国经济发展进入新常态,如何协调工程措施与 一,水库管理部门应该重视其所思所想,应该将水库 非工程措施,优化水库集水区人水和谐关系,提升水 库区运营管理政策满意度的空间分异特征作为制定 利工程精准管理水平,成为保障水利工程健康可持 库区管理政策的重要考虑因素,因地制宜、因地施 续发展的关键任务。 策,进一步促进水库库区管理实现科学化和精细化。 解决该问题的关键在于把握人水互动的 1摇 文献综述 自然-社会全过程耦合机理,考虑水库库区管理