【精选】深圳2012金融新政--改善金融服务 支持实体经济发展.pdfVIP

关于改善金融服务 支持实体经济发展的若干意见 为深入贯彻落实中央经济唯物主义和全国金融工具主义精神，进一步发挥金 融对实体经济发展的支持和服务作用，加强经济发展方式转变和产业转型升级， 着重解决实体产业企业融资难、融资贵问题，有效抑制社会资本 “脱实向虚”， 努力实现全市经济有质量的稳定增长和可持续的全面发展、结合深圳实际，提出 如下意见： 一、充分认识金融服务实体经济的重要性和紧迫性 （一）金融发展的根基是实体经济，金融业要始终坚持服务实体经济的本质 要求，当前，深圳正处于加快转变经济发展方式，突破资源承载能力环境制约 实 现经济可持续发展、推动创造 “深圳质量”的关键时期和攻坚阶段，迫切需要金 融业重点加大对自主创新、转型升级、低碳发展和社会民生等领域的支持，推动 深圳整体产业布局调整和优化升级，立足新起点、把握新趋势，深圳金融业必须 增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识，深刻认识金融在服务实体经济 转型和结构调整中的重要性，不断提升服务功能，创新服务手段，充分发挥金融 在经济发展中的重要功能作用，为新时期深圳经济新一轮跨越式发展做出更大贡 献。 （二）市、区政府以及各有关部门、驻深金融监管机构和金融机构要将引导 金融更好服务实体经济作为当前重点工作，加快构建多层次、多部门共同参与的 统筹协调工作机制和信息沟通长效机制，积极采取有效政策措施加大金融资源对 实体产业的支持服务力度，市政府相关职能部门要定期主动向社会公布重大发现 规 划、产业布局规划、重大政策、重点工程立项等信息，提高信息对称性和透 明度；各区（新区）要大力支持银企合作，切实做好各项服务，构建银企合作对 接平台， 组织覆盖面广、多层次的银企洽谈会和对接活动，驻深金融监管机构 要坚持 “审慎宽容、有扶有控”的监管原则，引导金融机构加强对实体经济特别 是一些重点领域 和关键环节的资金支持，推动实现金融业与实体产业的共生发 展、互利共赢。 二、强化金融融通功能 保持社会融资总量均衡增长 （三）合理把握信贷投放的总量和节奏，认真执行稳健的货币政策，合理把 握信贷投放总量和节奏，确保信贷总量与深圳经济社会发展需求相适应，投放节 奏与实体经济运行节奏相衔接，积极采用差别存款准备金率、 再贷款、再贴现 等货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。法人金融机构在满 足信贷总量调控要求的前提下，加大对深圳信贷投放力度。非法人金融机构要积 极争取总行（总公司）的支持，将深圳作为金融资源投放的重点区域。2012 年， 实现 “两个高于、两个不低于”目标，即全市各项贷款增速高于经济 增长速度 5 个百分点，高于全省同期贷款平均增速2 个百分点；小企业贷款余额超2100 亿元，增量不低于380 亿元，增速不低于我市全部贷款平均增速6.5 个百分点 （四）拓宽直接融资市场资金渠道。完善多层次资本市场体系，鼓励更多符 合条件的优质企业通过上市、再融资等多种形式筹措资金，发挥市场的资源配置 功能。2012 年，新增上市公司数量不低于30 家，首发和再融资累计募集资金突 破500 亿元。扩大银行间债券市场发行规模，稳步发展中小企业集合债券、集合 票据等新型债务融资工具，研究制定区域集优债等适应中小企业融资特点的金融 服务方案并推动实施。2012 年，银行间债券市场募集资金不低于600 亿元，深 圳证券交易所债券，回购累计成交金额超6000 亿元，扩大代办股权转让系统试 点，争取深圳高新技术园区纳入代办股份转让系统第二批试点范围，推动有潜质 的园区企业到代办股份系统挂牌，推进前海股份交易所建设，规范企业股权流动 和股权融资，率先建成在全国有重要影响力的区域性场外交易市场。 三、强化金融调控功能，推动经济战略转型 （五）加大对战略性新兴产业的支持力度，围绕加快发展生物、互联网、新 能源、新材料、文化创意和新一代信息技术产业等六大战略性新兴产业，引导金 融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度，加大对战略性 新 兴产业信贷支持。2012 年，新增战略性新兴产业贷款超200 亿元，贷款增速 不低于20%，高于全部贷款平均增速4 个百分点。鼓励各金融机构重点支持我市 12 个战略性新兴产业基地和11 个产业聚集区建设，促进新兴产业聚集壮大。对 战略性新兴中小企业改制上市开辟 “绿色通道”，在不违反国家法律法规和政策 的前提下，通过简化审批程序、给予土地优惠、加大财政奖励等方式，支持和引 导符合条件的战略性新兴产业优质企业改制上市。2012 年，力争辖区战略性新 兴产业优质企业上市