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中国人力资源经济效益评价研究 佟雪铭，陈树文 管理学院 大连理工大学，中国，116024 摘要 中国拥有着众多国家不可及的人力资源优势，但这种优势在经济建设的道路上时不时 地成为一种阻碍，影响了人力资源作用的发挥。在对中国的人力资源状况进行简要分析的基 础上，采用定性与定量相结合的方法，对人力资源的使用效率和效益进行研究。首先，分析 了使用效率的两个指标：劳动参与率和就业率。它们仅仅反映实际投入到经济运行中的人力 资源的数量，并没有反映出这些实际投入量中，有多少真正发挥了作用，产生了经济效益。 因此，第二部分就是评价效益问题。在这部分里，建立了四个评价模型。我们发现东部效益 最好，中部次之，西部最差。结果证明，拥有并最大限度地发挥人力资源的效用，是人力资 源开发的关键。 关键词 评价 使用效率 使用效益 人力资源 1 11 引 言 中国是个人口大国，这是一个基本的事实，也是中国国情的最突出的特点之一。历史上， 中国的人口增长和变动趋势与世界人口发展趋势基本相同，绝大部分时间处于高出生、高死 亡、低增长状态。中国人口增长比世界人口“提前起飞”一个半世际，在清朝雍正与乾隆之 交年代，即18世纪30年代突破1亿大关，其后100多年间，接连翻两番，1835年突破4亿， [1] 从而奠定了中国人口大国的地位 。中国人口增长的另一次大的“起飞”是1949年新 中国建立后至1981年，人口由5.4亿快速增加到10亿。90 年代初，人口总量突破12亿。 [2] [3] 1998年我国人口总数达124810万人 ，比建国初期净增了7亿多，1999年末达125909万 ， [4] 到2000年底，接近13亿。2005年初，第13亿个中国婴儿在北京市某医院降生 ，标志着 我国人口突破了13亿大关。据有关学者的分析、预测，到21世纪30年代，将达到16个亿。 而据国际上一些环保组织预测，我国的自然资源所能承载的人口总量之限为 14亿。由此可 见，由于我国人口基数庞大，即使保持较低的自然增长率，每年也有庞大的净增量，人口增 [5] 长具有很大的惯性 ，人口数量在短期内难以得到有效的扼制。 随着人口总数的快速增长，劳动适龄人口比重也日益扩大。我国人口年龄结构呈增长型， [6] 劳动年龄人口的增长超过总人口增长 。潜在劳动供给超过实际劳动需求人口，形成持久的 就业压力。1952年全国符合年龄的劳动力资源总数为26710万人，占总人口数的46.5%，到 1990年达到近7亿人，增长了1.6倍，年平均增长率为2.56%，大大高于总人口自然增长率 [7] 1.8%的水平 。根据第五次全国人口普查资料建立的人口仿真模型预测，未来20多年里，我 国劳动力供给总量将持续上升，到2013年，劳动年龄人口将达到峰值10亿人左右，要到2025 年，我国劳动人口规模才会出现逐步下降的趋势，其中劳动适龄人口的比重将继续上升，并 [8] 始终高于世界平均水平及各种收入国家的平均水平 。另据联合国开发计划署（UNDP）的 人类发展报告（2002）中人类发展指标的数据，2000 年中国劳动力总量规模为8.71 亿人， 约占世界劳动力总量的22.8%，相当于高收入国家的1.48倍，预测到2015年中国劳动力总 量规模将达到10亿人，约占世界劳动力总量的21.2%。中国劳动力占世界劳动力资源总量的 比例比世界第二大人口大国印度始终高出4-5个百分点。2040年当中国总人口接近历史最高 [9] 峰值时，劳动适龄人口的总量将略低于9.3亿，比重为62.2% 。 应该明确的是，人口本身并不是人力资源，仅仅是人力