航空法第五章.ppt

当今，关于空气空间与外层空间划界的理论主要是两类，即功能论和空间论。 （一）功能论 这种学说认为，围绕地球的只有一个天空，它逐渐消溶在宇宙之中；既不需要，也难以划定两个空间。若以人造卫星绕地球运行的最低轨道划界，但掌握的技术不同，人造卫星运行的轨道的高度亦有不同。因此，功能论主张，不必人为地划定界限，而只要区分航空活动和航天活动，与此相适应，划分为自由功能和主权功能。即是说，航空活动受主权支配，航天活动则自由飞行。 1.航空器升空限度说 航空器是从空气的反作用而在大气中取得支撑力的任何机器。因此，这种主张认为，凡航空器能上升的最高高度，应是空气空间的上限。目前，飞机上升的最高高度为30-40公里。很显然，愿意将领空主权限制在这样低的高度的国家，为数是不多的。 3.卡曼管辖线 根据物理学家冯·卡曼计算，以飞行得以进行的条件作为考虑的基础，离心力取代空气成为飞行动力的高度离地面约为83公里。这一界限称为卡曼管辖线。因此主张以此划分空气空间和外层空间的界限。但各地大气层条件有较大差异，因而影响卡曼线的稳定性，也就难以此标准划界。 5.以赤道国家上空的静止轨道为界 主张位于他们（巴西、哥伦比亚、刚果、印度尼西亚等）领土之上的地球静止轨道（离地面35871公里）各属于他们的主权范围。 2.国家对其领空享有管理权 每一个国家都有权自行决定制定必要的法律和规章，以维护空中航行的正常秩序，保障空中交通安全，保护公众的合法权益，不受任何外国干涉。 必须遵守当地关于航空器飞行和运转的现行法律和规章；必须遵守该国关于入境、放行、移民、护照、海关及检疫等项的法律和规章。 领空管理的案例 据台湾的“外交部”2006年9月宣称，陈水扁的专机飞往帕劳时，原本预定飞过菲律宾领空，不过菲律宾认为陈水扁的专机上有“青天白日满地红”旗帜，所以拒绝让阿扁专机飞越菲国领空。 一、禁区、限制区、危险区和防空识别区 《国际民用航空公约》规定：“缔约各国由于军事需要或公共安全的理由，可以一律限制或禁止其他国家的航空器在其领土内的某些地区上空飞行”，“在非常情况下，或在紧急时期内，或为了公共安全，缔约各国也保留暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利并立即生效”。（第9条）因此，各国普遍实行了设置禁区、限制区、危险区和防空识别区的制度。 （一）禁区 禁区是指在一个国家的陆地或领水上空，禁止航空器飞行的划定空域。 任何航空器未经特许，都不得进入禁区。任何航空器非法进入禁区，都将承担严重的法律后果 。 （二）限制区 限制区是指在一国陆地或领水上空，根据某些规定的条件，限制航空器飞行的划定区域。 限制区与禁区一样，非经许可，任何航空器不得进入。但是，符合限制区规定的特定条件的航空器可以例外。一般来说，限制区是一个立体空间，同时还有时限要求，即在规定时限以外，符合条件的航空器是可以飞越的。 我国《民用航空法》规定：“（民用航空器）除遵守规定的限制条件外，不得飞入限制区”。（第78条） （三）危险区 危险区是指在规定时间内存在对飞行有危险活动的划定空域。 需指出的是，一国划定禁区和限制区只能在其领空之内，而划定危险区则可以扩伸到临近的公海上空；危险区必须有时限要求。 国家设置禁区、限制区和危险区，应该遵循国际航空法规定的要求： 1.此种禁区的范围和位置应当合理，以免空中航行受到不必要的阻碍。 2.此种禁区的说明及其随后的任何变更，应当予以公布，尽速通知其他各缔约国及国际民用航空组织。 3.关于禁区的规定，对本国和外国从事同样性质的飞行的民用航空器不得有区别对待；在非常情况下或在紧急时期内，一国关于暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的禁令，应不分国籍适用于所有其他国家的航空器。 （四）防空识别区 防空识别区是指从地球陆地或水域的表面向上延伸的划定空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能立即识别、定位和管制。 它是有关国家为了国防安全的需要而设置的。凡进入防空识别区的航空器，必须报告身份，以便地面国识别、定位和管制。 1950年和1951年，美国和加拿大先后建立防空识别区，向大西洋和太平洋延伸几百海里。现今许多国家或地区都建立了这类区域。所建立的防空识别区在杰普逊航图上都有标明 。 补充： 空中走廊通常划设在机场密集的大、中城市附近地区上空。 空中走廊的划设应当明确走向、宽度和飞行高度，并兼顾航空器