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亚太再平衡战略未来走向 　　薛理泰，1979-1984年任香港明报中国版主编及资料室主任。1984至今任美国斯坦福大学国际安全 和合作中心研究员。该中心是美国大学中规模最大、最具声誉的智库，前国务卿赖斯曾经在该中心长期任职，前国防部长佩里已经回到该中心主事研究。最近五年，薛先生还在明报、信报、联合早报、以及《领导者》、《同舟共进》等报刊、杂志上共计发表了几百篇文章，是中美关系、中日关系、台湾问题、朝核问题的专栏作家。近年主要研究方向为东北亚安全格局、东北亚军事均势以及世界和地区性核态势的评估分析。 无论是“重返亚洲”还是“亚太再平衡”，都是近年美国以最高调推出的战略主张。在小布什执政的8年期间，美国把主要的资源用于全球反恐战争，聚焦于中东，忽略了亚洲，而中国综合国力正是在这8年中获得了快速增长。假如中国以当前速度继续发展经济，则十余年以后，中国的国际影响力势必剧增，可能打破“一超多强”的国际政治格局，一跃而为美国最大的全球竞争对手。而史实迭次证明，迅速崛起的挑战国与守成的霸权国之间完全可能产生不容回避的结构性矛盾。 华府出台――亚太再平衡战略 华府出台一项新战略，同总统的个性和素养不无关系，而总统孩提时代的经历对其个性的养成也有影响。奥巴马出生在夏威夷，少年时在印尼住了不短的时间，本人自然有浓重的亚太情结。他当选美国总统以后，2009年11月访问日本首次宣讲亚太政策时，自称是美国历史上首位“太平洋总统”，还说“太平洋周边地区影响了我的世界观的形成”。 在评述美国“亚太再平衡战略”时，前美国总统国家安全事务助理多尼隆说过，美国环顾全球事务以后，曾经作过检讨，究竟在哪里失衡。为了在新世纪有效地应对新挑战，美国作了新的战略调整，在2009年推出了“重返亚洲”的政策，其后改称“亚太再平衡”。近年美国反复、频繁地强调这一政策，使之成为外交、军事战略的核心，故称之为美国在新世纪制定的大战略也未尝不可。 奥巴马上任不久以后，就强调要“将我们在亚太地区的存在和使命列为首要目标，美国是一个太平洋大国，我们将留在这里。”前国务卿希拉里为此专门撰文阐述了美国亚太战略的新思路，称亚太地区对美国的未来极其重要，宣称今后十年美国最重要的外交使命是大幅度增加在亚太地区外交、经济和军事的投入，并强化美国在该地区的联盟体系，以维持美国的领导地位。 简言之，美国政府对外宣称“亚太再平衡战略”有两大目的，其一是维护亚太地区的安全、稳定及和平；其二是分享亚洲的经济繁荣，促进美国出口与就业。究其实质，则是应对因中国崛起而导致亚太地区的不稳定和动乱。中国媒体称之为美国凭借其在亚洲的联盟体系，在中国崛起未竟的关键节点，以强力遏制中国崛起。 着重于“防”――美对华战略未变 《孙子兵法“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻城之法为不得已。”此即说明，博弈的最高境界是以谋略制胜。在“伐谋”阶段，规划谋略时需要具有前瞻性，而在“伐交”阶段，侧重点就是平衡术了。 美国在亚太地区运用大战略，无非是平衡术而已。在最高层次，亚太再平衡是其全球战略的精髓；其次，在地区战略博弈中，则是稳住并争取最主要的盟邦日本，在日本和中国、日本和韩国之间搞平衡，达到此消彼长的目的；再次，在区域性争端中，则是在南海如何在中国与东盟搞平衡，权衡缓急轻重，菲律宾自是首选的发力点。 既然美国在“伐交”阶段侧重点是平衡术，足以证明此刻美国对中国政策的底线仍是“防”，而不是“抗”，对中国尚无置之死地而后快的恶意。当前美国在以“防”为主的政策主导下，“势”不会使尽，手段也不会用绝，彼此毕竟还有回旋的余地。当然，“防”与“抗”之间不存在一道不可逾越的天堑，一个不可逆转的重大事件就可能促使两国关系从“防”滑入“抗”。一旦两国关系滑入了“抗”的阶段，就陷入一战、二战前“老大、老二”争战不休的历史怪圈了。 华府可能认为，中国与美欧在社会制度、价值观念和意识形态上截然不同，一旦中国崛起，成为另一个超级大国，才是对美国主导的二战后确立的国际政治格局的颠覆性的挑战。2014年3月25日，奥巴马指出，俄罗斯不是美国的头号地缘政治敌人。美国正在面临许多挑战，俄罗斯只是其中的一个，并且不是最重要的一个。 当前美国在亚太地区的联盟体系业已获得加强，“排兵布阵”也已就绪，况且，美国对中国已经发出“勿谓言之不预也”的警讯，而中国尚处于崛起未竟的关键节点，在涉外争端中，尤其要谨言慎行，勿逞一时之快。当前中国理应埋首求治，增加社会和谐度，致力于国力再上一个台阶。倘若中国有所躁进、膨胀，则难免会面对“请君入瓮”的尴尬局面。凡在今日高调力主躁进者，较之中法战争前清流主战巨擘张佩纶之流，犹弗如也。 强化联盟――美战略借力使力 时至今日，毋庸讳言，至少在多位华