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公路工程计量支付现状和对策研究 　　摘要：本文首先介绍了公路工程计量支付的依据和原则，然后分析了支付的现状，最后提出了改进措施。 关键词：公路工程；计量支付；现状；对策 计量支付是贯穿于公路工程建设过程始终的重要工作内容之一，是确保工程按期优质完工的重要条件，也是有效控制工程投资的重要手段，公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成的工程量按照合同规定的条件，确认其质量合格工作量的价值。 1 公路工程计量工作的依据和原则 准确合理的公路工程计量工作的主要依据可以概括为以下几个方面。首先，计量工作的进行必须依据准确无误的工程量的清单和说明。这是计量工作进行的主要依据，如果没有清单计量工作就会无从下手，没法有效地进行，要是没有相关的说明，那么工程量的一些细节问题就要对相关人员进行询问自行判断，这不仅会耽误计量工作的进度还会在一定程度上影响计量工作的准确性。其次，要依据双方之前签署的合同中所规定的图纸。这个图纸是经过各级的单位及监理认真审核和评阅的，务必保证合同图纸的准确性和真实性。在审查过程中一旦发现问题和缺漏应当及时向有关部门上报，并依此进行修改。第三，当工程有一定变更时，还应当依据修改后的工程清单，工程清单并不是一次就能完成的，它是经过不断修改而最终定型的。其他的依据还包括：合同条件；技术规范；计量的补充协议以及索赔时间、金额审批表。合同条件是指的合同规定的一切计量条件。技术规范则是指的必须依据相关部门现行的有关技术规范进行计量，计量技术的不规范就一定会带来计量工作上的纰漏，如有关技术规范不明确，应当及时询问，参照相关专业或部门的技术规范。总之，一定要确保工程计量工作的准确性。 公路工程计量工作所采用的一般原则首先是关于合同中未标明的价格的工程细目处理原则。若出现上述情况，则按照该工程细目已经包含在合同中其他细目的价格中了，甲方不再进行支付。其次，计量工作一定要有统一规定的计量时间，计量格式方法和计量步骤。而且这里的计量只是对符合工程质量要求的工作量进行计量，不满足质量要求以及不满足合同规定的工作量不能计入计量范围以内。第三，计量时不能随便把一个完整的工程拆解开来进行分别计量，除非取得相关部门的同意。更不允许对同一工程细目的重复计量。另一个原则还是关于工程质量的，就是工程所用的材料一定要与合同中规定的材料一致，假如有出入，则不计在工程量中。最后，为了节约计量时间，在计量室相关人员应当相互配合协作，从而提高效益。 2 公路工程计量支付管理现状分析 2.1 公路工程计量支付管理意识薄弱 公路项目企业经营管理者以及相关计量人员普遍存在对计量支付管理重视不够的问题。经营管理者对计量支付的管理投入不足，落后的计量方式因为资金的不足而无法更新，使计量人员的计量工作量大。同时，在实际的管理过程中执法不严，不严格律己，对待承包人随意性较大，存在随意破坏合同文件约定的现象，不严格遵守行业细则以及合同条款的规定。这样会导致计量人员无法按照合同的规定以及岗位的职责规定去完成计量工作，使得计量管理存在较大漏洞。 2.2 计量方法缺乏统一标准 从目前情况来看，公路工程的计量支付方法缺乏统一的标准，很多企业都是根据计量人员的个人喜好采取不同的计量方法进行计量，这给计量的质量以及管理带来巨大的影响。计量工作有一定的时间限制，要求在规定的时间段内完成大量的数据核对工作，因而公路工程的相关管理者应制定统一的计算方法以及采用统一的计算公式对工程进行精确计量。统一的计算方式以及计算公式能加快计量人员的工作进度，提高计量工作的效率，同时也有利于相关审计人员对计量结果进行监督、检查。 2.3 计量条款以及实施细则不规范 公路工程主要是依据国家制定的《公路工程国内招投标文件范本》的规定进行工程计量，然而，由于各个公路工程所处的地理位置、地质条件、气候条件不同所产生的与工程有关的专用条款（招标文件范本）会因此而不同。专用条款一般会将条款中的计量规定及条款废除，而制定专门的计量条款，但是由于各个地方的专门条款只需经过地方的部门及专家审核，缺乏规范性及科学性的审核，条款的技术水平较低，条款中存在较多的漏洞，甚至是自相矛盾。同时，虽然有部分工程使用的是通用的计量条款，但是又对计量条款进行相应的补充，造成合同执行过程缺乏相应的套用公式，使得计量核算存在较大困难。此外，公路工程计量实施细则也仅对分项工程的计量做出了规定，对分项工程以下的细目没有进行明确、详细的规定，而收款方一般主要是只能对细目进行收款的，这使得支付方与收款方的认识不统一，容易引发纠纷。 3 加强公路工程计量支付工作的措施 3.1 做好公路工程计量支付前的准备工作 在工程开始施工时，就应当及时建立合理的工程计量支