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国有垄断企业扩张发展对中小企业影响和改革措施 　　摘要：我国自2001年加入世界贸易组织以来，尤其是经历2008年金融危机之后，我国中小企业的发展遇到了巨大危机，一大批企业甚至是过去王牌企业都受此冲击而破产，而国有垄断企业的不断扩张也在挤压着中小企业的发展空间，对中小企业的发展造成更加不利的影响。本文将通过分析国有垄断企业扩张发展利弊及对中小企业发展的影响现状，以此提出合理化的改革措施。 关键词：国有企业 中小企业 垄断 前言 我国是社会主义国家，这就决定了国有企业在经济发展的主体地位。国有垄断企业（例如中国石油、国家电网等）因关系到国家安全、国家经济运行命脉而成为国家重点投资和建设企业，而中小企业作为我国经济主体的重要补充，对我国改革开放以来取得的辉煌成就起到了巨大作用。然而，由于我国对中小企业在融资、土地、资源和环境等方面的法律法规还不健全，劳动力市场呈现出的回流现象，再加之我国加入世界贸易组织并且遭受了2008年底金融危机的冲击，受美国加压而导致的人民币升值等原因，这些都对我国中小企业的发展造成了不利影响。国有垄断企业作为我国经济的重要主体，在融资、环境资源、法律法规、人才等方面都得到了一定的保障，虽然同样经历了上述各种状况，但却未对国有企业产生破坏性影响。 一、国有垄断企业发展状况研究 在我国，国有垄断企业是指我国中央政府参与控制的企业，其行为由政府意志和利益决定，其设立通常是为了实现国家对经济的宏观调控，对国民经济的各个方面起着调和作用，其涉及石油、电力、邮政、航空、烟草、银行等行业。经过几十年的发展，国有垄断企业发展规模不断壮大，影响力不断扩大，但是，近些年来，在报刊、网络等媒体上纷纷出现了“国进民退”的言论，其观点认为，中小企业承担着解决就业、改善人民生活等重任，但国有企业扩张发展对中小企业产生了不利影响，限制了中小企业重任的发挥。下面就利弊两个角度来浅谈一下国有垄断企业的扩张发展。 1、国有垄断企业扩张发展的优势 国有垄断企业由于垄断价格而产生高额的垄断利润，随着其资金逐渐雄厚、产业不断夸大，国有垄断企业将其闲散资金投入到了能够产生高额回报的行业，例如房地产行业，对于国有垄断企业这种多元化经营，李祥茂、朱静[1]通过单因素分析和相关系数分析得出结论：国有垄断企业扩张发展的综合影响是利大于弊。 （1）国有垄断企业是我国经济的中流砥柱，其扩张发展所提供的资金是我国各项经济事业发展的基本保障，同时为国家进行宏观调控提供了资金支持，保证了我国经济运行安全。 （2）国有垄断企业是抗衡跨国公司的主力军。中国入世以来，国际大型跨国公司大举进攻中国市场，由于在技术、质量、规模等方面存在显著差距，我国中小企业尚不能与之抗衡，国有垄断企业才是抗衡跨国公司的主力军。 （3）大型国有垄断企业仍是出口创汇的主要力量。中国石油、中国电信等国有垄断企业纷纷走出国门，在世界各国进行投资。截止到2012年底，我国外汇储备已经达到33115.89亿美元，国有垄断企业在其中发挥了重要作用。 2、国有垄断企业扩张发展的劣势 国有垄断企业往往意味着某一行业垄断的存在。虽然国有企业造成的垄断可以在一定程度上保证所在行业的正常运转，但其往往具有以下几个弊端： （1）国有垄断对市场效率产生严重影响，主要是由于政府管制而产生的行政垄断和价格扭曲引起的[2]。 （2）国有垄断导致国有企业缺乏创新的源动力。国有企业凭借其垄断地位通过制定垄断价格就可以为其带来源源不断的利润，于此同此，国有企业往往会满足现状，不再通过技术创新来增强企业的竞争力。 （3）国有垄断容易滋生腐败毒瘤，这不仅影响经济发展，更重要的是使政府信用遭到损害，失信于经营者。 （4）国有企业实力强大， 对其所在领域形成了强大的进入壁垒，对中小企业可能进入的领域产生了高额成本和巨大风险。 二、中小企业发展状况研究 国际普遍认为，中小企业将是21世纪经济发展的主角[3]。在我国，中小企业对我国经济的快速发展具有重要的推动作用。但是由于种种原因，中小企业发展遇到许多障碍，其表现如下： 第一，中小企业资金薄弱，筹资能力差。资金是企业发展的血液，在其发展中起到重要推动作用。统计数据显示，当前信贷70%―80%都投向了国有企业，广大中小企业所得信贷不足20%。 第二，中小企业创新能力不足。创新是中小企业生存、发展、壮大的内在动力。造成中小企业创新能力不足的因素有许多，例如科研风险比较大，中小企业人才缺乏在开发人员数量和质量发面存在缺陷，信息情报落后，观念落后等。 第三，中小企业才人流失严重。近些年来，尤其是金融危机以后，国有企业依然是大多数就业者梦寐以求的地方，然而随着国家乡镇农村和西部开