略论诈骗犯罪的立法完善-天府新论.pdfVIP

维普资讯 · 法学研究 · 天‘府i~[ )1996年第3期 略论诈骗犯罪的立法完善 林肃娅 诈骗犯罪 由来 已久，为人们所熟悉。然而，在市场经济条件下，诈骗犯罪之复杂纷繁、花样 翻新，造成的社会危害之严重，影响之恶劣，已大大地超过了传统观念中的诈骗犯罪，引起社会 的广泛关注。由于受制于以往社会经济条件和认识水平的限制，现行刑法对诈骗罪的规定在新 的形势下已表现出一定的滞后性。虽然一些单行刑事法律文件、附属刑法规范和司法解释对其 作 了补充规定，但仍感跟不上诈骗犯罪蔓延的需要 。对此，笔者试着对当前诈骗犯罪的立法现 状略加分析，并对如何完善有关惩罚诈骗犯罪之法律谈点肤浅看法。 诈骗犯 罪立 法现状 分析 目前 ，刑法、单行刑事法律文件、附属刑法规范和司法解释对诈骗犯罪主要有以下法律规 定 ：(1)刑法第 151条、第 152条规定，诈骗公私财物数额较大的，处 5年以下有期徒刑、拘役或 管制 I惯骗、或诈骗公私财物数额巨大的，处 5年以上 10年以下有期徒刑，情节特别严重的，处 10年以上有期徒刑或者无期徒刑 ，可 以并处没收财产 。(2)《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规 定}(1992年 9月4日通过 ，1993年 1月 1日起施行)第 5条规定：企业事业单位采取对所生产 或者经营的商品假报 出口等欺骗手段，骗取 国家出口退税款，数额在 1万元以上的，处骗取税 款 5倍以下的罚金，并对负有直接责任 的主管人员和其他直接责任人员，处 3年以下有期徒刑 或者拘役 。前款规定以外的单位或者个人骗取 国家出口退税款的，按照诈骗罪追究刑事责任 ， 并处骗取税款 5倍以下的罚金；单位犯本款罪的，除处 以罚金外，对负有直接责任 的主管人员 和其他直接责任人员，按照诈骗罪追究刑事责任。(3)《中华人民共和国计量法 第 28条规定， 制造、销售、使用以欺骗消费者为 目的的计量器具的，没收计量器具和违法所得，情节严重的， 对个人或者单位直接责任人员按诈骗罪或投机倒把罪追究刑事责任。(4)《中华人民共和国广 告法第 37条规定，违反广告法的规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传 ，欺骗和误导消费 者，情节严重的，除给予行政罚款外，应追究刑事责任。(5)最高人民法院、最高人民检察院、公 安部 关‘于依法惩处利用摘除节育环进行破坏活动的分子的联合通知 第 5条指出，以造遥欺 骗手段私 自为育龄妇女摘除节育环，骗取大量财物的，依照刑法规定的诈骗罪惩处。(6)最高人 民法院、最高人民检察院 《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答 (试 行)(1985年 7月 8日)[注 以下简称 解‘答》]中规定：1、个人明知 自己并无履行合 同的实际能力 44 维普资讯 或担保，以骗取财物为 目的，采取欺诈手段与其他单位、经济组织或个人签订合 同，骗取财物数 额较大的，应以诈骗罪追究刑事责任。2、国营单位或者集体组织 ，不具备履行合同的能力，而其 主管人员和直接责任人员以骗取财物为 目的，采取欺诈手段 同其他单位或个人签订合 同 骗取 财物数额较大，给对方造成严重经济损失的，应按诈骗罪追究其主管人员和直接责任人员的刑 事责任。(7)最高人民检察院、最高人民法院 《关于办理利用信用卡诈骗犯罪案件具体适用法律 若干 问题的解释)(1995年 4月 20日)指出：1、对以伪造、冒用身份证和营业执照等手段在银 行办理信用卡或者以伪造、涂改、冒用信用卡等手段骗取财物，数额较大的，以诈骗罪追究刑事 责任 。2、个人以非法 占有为 目的，或者明知无力偿还 ，利用信用卡恶意透支 ，骗取财物金额在 5 干元以上，逃避追查，或者经银行进行还款催告超过 了3个月仍未归还 的，以诈骗罪追究刑事 责任。此外 ，根据两高的 解《答》：个人诈骗公私财物所得数额在 500元以上的，一般可视为 “数 额较大 ；在 1万元以上的，一般视为 “数额 巨大”。各省、自治区、直辖市司法机关可根据当地经 济发展情况和治安情况，参照上述数额规定本地区的数额标准。 以上法律规定为司法实践中打击各种诈骗犯罪提供 了法律依据 ，其惩治该类犯罪的作用 是不容忽视