异地商会在区域产业承接中作用和定位.doc

异地商会在区域产业承接中作用和定位 　　摘 要：异地商会在区域产业承接中发挥着重要的桥梁纽带作用。本文以西北地区为例，对以浙江商会为代表的异地商会在西北地区的创业历程、发展状况及组织形式进行实证分析，探索异地商会对产业区域转移与承接的影响机制，揭示异地商会在西北地区承接产业转移中的作用与角色定位，并为其进一步发挥产业承接中的“纽带桥梁”作用提出对策建议。 关键词：浙江商会；产业转移；作用；职能定位 作者简介：苏华（1963-），女，兰州大学经济学院教授，硕士，研究方向：区域经济学。 中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.07 文章编号：1672-3309（2013）10-16-03 商会，即商业协会，是商人依法组建的、以维护会员合法权益、促进工商业繁荣为宗旨的社会团体法人。西北地区的异地商会，即由来自同一省市的、到西北经商的商人构成，是特定区域内民营工商业者的群体概念。西北地区承接东部产业转移中，浙商、苏商、粤商等异地商会的影响与作用非常明显。 一、东部客商在西北地区的创业历程及发展状况 东部客商在西北地区投资创业，经历了从个体到群体、从分散到集中、从市场到实业、从游牧式到扎根西部的过程。我们以“浙商”为例，说明东部客商在西北的创业与发展历程。 （一）从规模角度，经历了从个体到群体、从分散到集中的历程 改革开放初，浙江商人开始走向全国。浙商初来西北，迫于生活压力以及受传统因素影响，从小商小贩做起，以挑担、摆摊等方式进行商品贸易。该阶段，最大的特征就是无资金、无厂房、无店铺，散户“游走式”经营。到20世纪90年代，初获成功的第一批浙商吸引了大批后继浙江商人来西北淘金。浙商看重亲缘以及地缘关系，喜欢通过各种纽带形成“和合”，这一时期，独自营生的散户开始集聚形成家族式的小企业，并造就了“义乌城”、“温州村”等浙商集聚地。到21世纪，东部客商已成为西北地区民营经济的主力军，以促进同乡企业交流、协调政企关系等为目的，纷纷建立了西北地区的企业联合会（商会）。目前，在西北的商会主要有浙江商会、江苏商会、粤商商会、晋商商会、齐鲁商会等，其中以浙江企业联合会的历史最为悠久、规模最大、范围最广。据表1可知，浙商在西北各省的常住人口均过10万，创办企业逾千家，投资规模超数百亿，已成为西北地区民营经济的中坚力量。 表1 浙商在西北五省的发展状况 数据来源：西北五省各地的浙商联合会数据整理。 （二）从投资方式看，经历了从市场到实业的历程 改革开放到20世纪90年代末，浙商主要通过商品销售来进行资本的积累。改革开放初，大部分浙商主要以推销产品、卖百货、摆摊等方式进入西北市场。初获成功后，浙商为了固定、扩大销售，通过集聚建起了市场，开始了“坐商经营”的阶段，造就了兰州的东部市场、小西湖批发市场以及西安的康复路交易市场等较有名气的市场，并开始广泛发展品牌代理。2000年，国家出台了西部大开发战略，这对已扎根西北的东部客商来说，既是机遇也是挑战：一方面西部大开发进一步开放了西北市场，为他们提供了更广阔的发展空间；另一方面新投资者的进入提高了市场竞争度，给他们又带来了冲击。此时，浙商开始意识到唯有转型――从经营市场进入实体生产――才能把握机遇、迎接挑战。目前，浙商转型的途径主要有三种，一是跨行业大规模多元化，即根据自身条件和优势，将剩余资本投资于制造业、房地产、能源、资源、食品加工、物流、新材料、生物医药等领域，进行跨行业发展；二是与实业相结合，即以原商贸流通所在行业为主线，从纵向产业链入手，通过控制产业上游资源和介入关键生产环节实现转型；三是拓展商业综合服务，即在发展商贸活动的同时提供物流、贸易金融、咨询、工程总包等服务。 二、异地商会在西北地区承接产业转移中的作用及角色定位 随着政府职能的转变和商会的发展壮大，商会在招商引资和发展当地经济中的作用越来越突显。在承接产业转移中，商会有其独特优势，一方面完全可以发挥引导和组织作用，为企业收集经济信息，搭建交流平台，帮助企业解决转移过程中的问题；另一方面作为独立于企业和政府的第三方，商会可以成为政企之间交流的纽带。 （一）为转出地与承接地政府、企业牵线搭桥 从实践来看，招商引资是西北地区对东部进行产业承接的重要方式。东部地区产业转移的步伐在不断加快，要实现顺利承接必然要求西北地区对外招商引资的速度加快、规模扩大。在此形势下，西北五省区改变了过去政府作为招商引资单一主体的格局，开始重视发挥异地商会的社会网络优势，放权给各商会鼓励其招商引资。“天下商会是一家”，商会组织间的这一天然联系，决定了商会可以发动“情感招商”的攻势；异地商会“两边熟”的人