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我国新生代农民工就业能力提升问题和对策探究 　　摘要：论文以长三角的新生代农民工为研究对象，根据调查数据，剖析了新生代农民工就业能力提升的问题：新生代农民工在就业能力提升方面遇到的现实障碍，文化素质和职业技能水平还不能有效满足市场需求，缺乏职业生涯规划意识，法律意识和就业权益保障能力仍有待提升，对自身、职业、社会的认知程度低等问题，并针对上述问题提出了相应的对策及建议。 关键词：新生代农民工； 就业能力；长三角；职业规划；培训 中图分类号：F243 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2014）02-0010-008 一、研究背景 目前新生代农民工已经成为农民工群体的主体，在未来10年左右的时间里，该群体的总人数将突破2亿甚至更多。新生代农民工所显示的主要特征已经成为农民工群体整体上的重要特征，研究新生代农民工的特点，对于理解农民工这一群体的发展变化以及提出相应的解决农民工问题的对策建议是十分重要的。新生代农民工问题的核心是就业问题，新生代农民工面临的种种就业问题的根源就在于他们的就业能力不高。因此，从“就业能力”来研究农民工问题是一个可以尝试的视角。本文以长三角地区新生代农民工为研究对象，以其就业能力为研究内容，希望能为解决新生代农民工就业问题提供一些借鉴和参考。 二、我国新生代农民工就业能力调查 1.调查简介 本文的问卷调查涵盖江苏、浙江、上海等长三角地区，共发放调查问卷3200份，回收问卷3000份，其中有效问卷2920份。调查问卷包括96个问题，内容涉及新生代农民工的基本信息、应聘信息、就业基本情况、收入待遇情况、参加教育培训的情况、教育培训需求以及未来规划等方面。本文的数据统计以有效问卷为基础。 2.我国新生代农民工调查样本的基本情况 根据调查获得的样本值，作者划分了变量区间，并进行了频次分析和样本特征的描述性统计。从2920份有效调查问卷看，长三角地区新生代农民工的基本特征如表1所示。 三、新生代农民工就业能力提升的问题分析 与老一代农民工相比，新生代农民工具备了提升就业能力的条件和基础，但是与社会、用人单位的要求相比，还有较大的差距，还存在着很多问题。 1. 新生代农民工在就业能力提升方面遇到的现实障碍 新生代农民工具有强烈的参加培训和学习的愿望，有50.2%的被调查者愿意花一半的业余时间来参加学习和培训，但是由于其工作时间太长，他们很少有业余时间来参加培训和学习。即使有了足够的业余时间，他们参与培训的可能性也要大打折扣。根据课题组对 “你每年愿意用于培训学习的费用” 的调查， 54.3%的被调查者不愿意花钱参加培训学习，有16%的被调查者每年愿意花200元以下的费用参加培训学习，12.3%的被调查者愿意花400元，每年愿意花400元以上的费用来参加培训和学习的比例只有17.4%。这个调查结果也表明，即使长三角地区的新生代农民工有参加培训的需求和愿望，但需要支付一定的培训费用时，仍然会有很大一部分比例的人放弃培训的机会。产生这种结果的原因也与他们的收入低有一定的关系，新生代农民工进城后的第一份工作的月平均收入只有1207.45元，当前（调查时）的月平均收入也只有2007.60元，虽然与第一份工作相比有了较大的提升，但是，如果扣除了日常消费后，也所剩无几，让他们支付更多的钱来参加培训也是不现实的。 更为重要的是，长三角地区新生代农民工的培训需求往往不是根据自己的实际情况（包括职业兴趣、工作经验、专业技能）提出来的，更多的是依据别人参加培训以后的回报来选择培训内容，这极易造成培训的盲目性和无序性，而且往往不能与当地的区域发展和经济结构调整相一致，不能满足当地企业对人才的需求，缺乏前瞻性，具体表现为即使参加了培训，也找不到工作，或者工资水平很低。 大部分农民工工作的地点相对市区较远，当地政府部门组织的免费培训的地点往往在市区，这也在一定程度上阻碍了新生代农民工培训需求的实现。 2. 新生代农民工的文化素质和职业技能水平还不能有效满足市场需求 据中国劳动力市场网发布的信息，2011年第一季度城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的76.3%，其中要求高中文化程度的用人需求占总体需求的38.2%，对大专文化程度求职者的需求比重为16.4%，对大学及以上文化程度求职者的需求比重为7.8%。从求职者的文化程度来看，高中文化程度的求职者是市场的求职主体，占全部求职者的41.2%（其中54.7%的求职者具有职高、技校、中专文化程度）；初中及以下文化程度的求职比重为24.1%；大专文化程度的求职比重为22.7 %；大学及以上文化程度的求职比重为12.1%。[1]然而，根据当前已有的调查数据综合判断，当前在新