胶凝砂砾石在岷江航电工程中的应用-2017年全国水利安全生产知识.docVIP

附件 水利部生产安全事故应急预案 年月 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 2 1.5 事故分级 2 1.6 预案体系 3 2 风险分级管控和隐患排查治理 4 2.1 风险分级管控 4 2.2 预警 4 2.3 隐患排查治理 5 3 信息报告和先期处置 6 3.1 事故信息报告 6 3.2 先期处置 8 4 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急响应 8 4.1 应急响应分级 8 4.2 一级应急响应 9 4.3 二级应急响应 11 4.4 三级应急响应 13 5 地方水利工程生产安全事故应急响应 14 5.1 应急响应分级 14 5.2 一级应急响应 15 5.3 二级应急响应 16 5.4 三级应急响应 17 6 信息公开与舆情应对 19 6.1 信息发布 19 6.2舆情应对 19 7 后期处置 19 7.1 善后处置 19 7.2 应急处置总结 19 8 保障措施 20 8.1 信息与通信保障 20 8.2 人力资源保障 20 8.3 应急经费保障 20 8.4 物资与装备保障 21 9 培训与演练 21 9.1 预案培训 21 9.2 预案演练 21 10 附则 22 10.1 预案管理 22 10.2 施行日期 22 附录1 事故分级标准 23 附录2 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急预案和有关司局专业（专项）应急工作方案清单 24 附录3 生产安全事故响应流程图和应急组织体系图 27  水利部生产安全事故应急预案 总则 编制目的 规范水利部生产安全事故应急，提高防范和应对生产安全事故的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全。 编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）； （2）《中华人民共和国安全生产法》（2014年）； （3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年）； （4）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年）； （）《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办〔2015〕11号）； （）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）； （）《水利安全生产信息报告和处置规则》（水安监〔2016〕220号）； （）其他有关法律、法规、部门规章和规定。 适用本预案适用于生产安全事故时水利部的工作直属单位生产经营活动工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全、最大程度地减少人员伤亡作为首要任务。 （2）属地为主，部门协调。按照国家有关规定，水利部发挥协调督促配合作用综合监管与专业监管相结合（）专业指导，技术支撑。统筹利用行业资源，水利应急专家和专业救援队伍，为科学处置提供技术支持。 （）预防为主，平战结合。建立健全风险分级坚持事故预防和应急处置相结合，根据现行有关规定，生产安全事故分为4个等级较大涉险事故，是指发生涉险10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者需要紧急疏散500人以上，或者危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、危化品库、油气田和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所）的事故。预案体系 本预案构成水利部生产安全事故应急预案体系生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案编制生产安全事故专业（专项） 2 风险分级管控和 县级以上地方各级水行政主管部门应加强本行政区域内重大危险源监管，及时掌握和发布安全生产风险动态。 2.2 预警 .1 发布预警 水利部直属单位建设对可能引发事故的险情信息应及时报告主管部门人民政府.2.2 预警 事故险情信息报告单位应及时组织开展应急准备工作，加强重要设施设备检查和工程巡查，采取有效措施控制事态发展。.3 预警终止 预警信息发布单位宣布解除预警。 水利部直属单位建设应定期开展工程设施巡查和隐患排查报告 3.1 事故信息报告 3.1.1 报告方式 事故报告方式分和书面报告。 .1.2 报告程序 水利部直属单位（工程）或地方水利工程发生重特大事故水利部在30分钟内快报、1小时内书面报告国务院。 部直属单位工程发生较大生产安全事故有人员死亡的一般生产安全事故地方水利工程发生较大生产安全事故，应在事故发生1小时内快报安全监督司。事故报告后出现新情况的，应按及时补报。 3.1.3 报告内容 1快报事故发生单位名称、地址、负责人姓名和联系发生时间、已经造成的伤亡人数 2书面报告事故发生单位概况，发生单位负责人和联系人姓名，发生时间、地点以及事故现场情况，发生经过，已经造成伤亡人数，初步估计的直接经济损失，已经采取的应对措施，其他应报告的情况。 报告受理 ： 电话：010真：010-6320电子邮箱：anquan@mwr.gov.cn电话：010-632030