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探究中小型企业全面预算管理中存在问题和其建议 　　摘要：虽然全面预算在大型企业已经普遍实施开来，但是在中小型企业中却出现了较多的问题。探讨中小企业全面预算管理中存在的问题及其建议，能够促进全面预算在中小企业中发挥出应用的作用。本文从全面预算管理的内涵出发，探讨了中小企业全面预算管理存在的问题以及改进建议，为中小企业加强预算管理提供参考。 关键词：中小型企业 全面预算 问题 建议 中小企业逐渐的成为了全球经济中重要的经济载体，其是新经济的增长点。全面预算是科学的现代化管理机制，大型企业广泛的在使用全面预算管理，并取得了较好的效果，但是全面预算在中小型企业的实施却面临着较多的问题，主要是因为中小型企业的经济环境、内部组织、资源构成与大型企业不同。 一、全面预算管理的内涵 预算指企业或个人未来的一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。每一个责任中心都有一个预算，它是为执行本中心的任务和完成财务目标所需各种资财的财务计划。全面预算是由诸多的预算组成的，它包括经营预算（如开发预算、销售预算、销售费用预算、管理费用预算等）和财务预算（如投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表等）。全面预算是指企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和财务活动，通过预算量化的方式进行合理的规划、预测，并以预算为准绳，对预算的执行过程和结果进行控制、调整、分析、考评的管理活动。全面预算管理是一个全员、全业务、全过程的管理体系，是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系的管控方法之一，是实现战略目标、提升经营绩效、实现企业内控的有力工具，也是企业防范风险、应对危机的法宝。 二、中小企业全面预算管理存在的问题 （一）预算编制的基础――公司的战略目标与年度经营计划不明确 预算就是一种定量计划，它将各种经济活动用货币的形式表现出来。预算用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用，为实现企业的战略目标和经营计划提供一个有力的帮助。由此可知，预算在一个企业的经营发展中有着很重要的作用，但在大多数的中小企业中，公司决策层却没有认识到预算的重要性，未来的战略目标和经营计划也是没有考虑清楚，导致了财务部门所编制的预算与公司的发展目标不一致，又或者财务人员为保持预算与公司战略目标和经营计划的匹配，耗费大量时间来采集信息编制预算，使得编制效率低下。 （二）预算管理的全员参与意识不强 预算的管理需要全员和全业务部门在全过程中进行参与。但在实际的公司企业中，当进行编制预算时，高层领导几乎不进行参与，而中层领导也是忽视它的重要性；各部门认为预算的编制与分析等工作都是财务部门职责范围内的事，除了预算的执行外其他的预算工作与他们无关，但在预算执行的过程中，这些部门又不予以重视。由于财务部的职能范围有限，其他的各部门参与的意识又不强，所以预算编制人员不能对整个公司的经营生销售情况有一个深入的了解，不仅编制出科学合理的预算是相当困难的，而且不能对预算产生差异的原因进行剖析改进，对企业整体发展不利。 （三）预算的取数依据不充分、不合理 预算编制时所采用的数据要合理，不能仅仅根据以往的数据和编织者的经验，否则不仅预算差异大，而且对企业的成本管理十分不利。 （四）预算控制多为手工控制 中小型企业的财务部门对项目发生数进行统计时，手工统计是其主要的统计方法，但是手工统计又是在事后进行的，不及时而且存在差异是可想而知的。 （五）预算管理与绩效考核不挂钩 由于预算管理与绩效考核不挂钩，预算的执行情况对各部门没有丝毫的影响，消极怠工的现象严重，使预算的管理效率低下。 三、改进建议 （一）清晰预算编制的程序 在进行预算编制之前，公司的决策层应综合考虑自身企业的优缺点、所在行业的发展前景以及外部潜在的经营风险与客户需求，为企业的发展量身定做一个战略目标和年度经营计划。 预算管理机构应该制定一个预算管理制度，规定预算编制的领导、方法、要求及审批等。 通过最了解公司运营实际的基层人员进行预算的初步编制工作，得到的预算更加实际可靠。 各部门汇总部门内部的生产销售情况，进行部门预算的编制。 对各部门预算进行综合汇总，整合出企业总预算。 经过公司决策层和审议机构的批准审核，整修预算。 董事会根据主要预算指标审核预算。 最终得到批准后的预算作为公司总预算，下达给各部门进行预算执行。 （二）强化预算的全员参与的意识，建立健全预算管理和运营组织 在预算执行之初，召开全体大会，确定各部门的预算执行情况与业绩考核挂钩的制度，让全体员工清楚预算的重要性以及编制的原因和即将要实现的目标。 建立并完善