XX镇关于人口计生与扶贫产业开发相结合工作的实施方案.docVIP

XX镇人口计生与扶贫产业开发相结合工作的实施方案 各村（社区）、镇直各单位： 为了进一步做好全镇人口计生与扶贫开发相结合工作，确保全镇人口计生和扶贫开发工作各项目标任务的顺利实现，根据人口计生与扶贫开发相结合工作的相关要求，结合我镇实际，现制定如下实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以适应转变经济发展方式、保障和改善民生、增强扶贫对象自我发展能力的新形势，加大对贫困地区人口计生工作的支持力度，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度，实现和稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，促进贫困地区人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。 二、总体目标 各村（社区）、镇直各单位要进一步认清形势，强化责任，制定完善人口计生与扶贫开发相结合的政策措施，建立健全党政主导、部门配合、社会协同的工作机制。到2015年，力争使我镇扶贫村平均人口自然增长率控制在6.5‰以内，生育率控制在1.8左右，违法生育得到有效控制。计划生育扶贫对象大幅减少，贫困家庭发展能力明显增强，群众生活水平明显提高。 三、基本原则 一是坚持统筹规划。将人口计生与扶贫开发相结合工作纳入贫困村经济社会发展总体规划，融入人口计生、扶贫开发工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核。 二是坚持因地制宜。根据各村（社区）实际，分类指导，将贫困地区作为工作重点，实施针对性和操作性强、群众得实惠的具体政策和项目。 三是坚持资源整合。结合社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、产业发展工作，统筹专项扶贫、行业扶贫及社会扶贫，推动社会各界支持贫困地区人口计生工作和关怀帮助计划生育扶贫对象。 四、组织领导 组? 长：韦XX（镇人民政府副镇长） 副组长：欧XX（镇政府副镇长） ??????? 陆 X（镇人大副主席） 成? 员：韦XX（镇扶贫助理） ??????? 杜XX（镇计生办主任） ??????? 周XX（镇财政所所长） ??????? 吴 X（镇民政办主任） ?五、工作制度和措施　　 （一）强化人口计生利益导向政策体系。落实广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助政策，确保我镇每个应奖励的计生家庭得到应有的奖励。切实贯彻国家助学政策，确保符合条件的计划生育家庭子女及时足额获得资助。鼓励机关、企事业单位、社会团体和个人开展对农村计划生育家庭帮困扶持。推进诚信计生和“阳光计生行动”在我镇的开展，保障人民群众的合法权益。 （二）提高出生人口素质。普及科学知识，提倡健康科学的生活方式，有针对性地开展宣传教育、健康促进、优生咨询、均衡营养等服务。推进计划生育优质服务，积极创造条件加快实施免费孕前优生健康检查项目。 （三）加强乡村人口计生服务能力建设。加强乡村人口计生服务阵地建设，根据需要适当配备或更新计划生育、优生优育、生殖保健等设备；强化乡镇计划生育、生殖健康流动服务能力建设。进一步加强乡村人口计生队伍的职业化建设，组织开展专项培训和继续教育，进一步提高干部队伍整体素质。 （四）深入开展宣传倡导。全面开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，扎实推进新农村新家庭计划，创建幸福家庭。大力传播计划生育、性别平等、优生优育等文明婚育观念，建设新型家庭人口文化。广泛宣传人口计生法律法规和政策，提高群众知晓率，引导更多群众遵纪守法、少生优生。扎实推进人口计生基层群众自治，广泛开展诚信计生工作、阳光计生行动，动员组织群众参与人口计生服务管理。 （五）对模范执行计生政策家庭和贫困计生家庭给予扶贫优惠政策。 1、在不改变扶贫资金的性质、使用途径、管理渠道的前提下，在安排扶贫项目、资金及扶贫贷款贴息时，要优先安排计划生育贫困户，特别是独生子女家庭和双女户家庭。 2、在实施整村推进和异地扶贫搬迁、危房改造时，对领取《独生子女父母光荣证》的家庭和双女绝育家庭在核定当地建房资金总额（包括各级财政安排投入的资金）和补助总人数的基础上，各多发一人份的补助资金。 3、优先安排符合扶贫开发和农村低保“两项制度”条件的农村贫困户中的计划生育女儿户参加各种免费技术培训和就业培训。 4、在农田基本建设、水利设施建设、土地开发、新农村建设等扶贫项目和农业综合开发项目以及其他扶贫项目资金安排时，要优先安排人口和计划生育工作搞得好的行政村及家庭。 5、发展特色产业、完善基础设施、可再生能源开发利用、危房改造、贴息贷款、定点扶贫等政策或项目，要向计划生育扶贫对象倾斜，支持计划生育扶贫对象调整产业结构，因地制宜发展种植、养殖、农产品加工、手工艺品制作等产业，提高家庭发展能力。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各村（社区）、镇直各单位要健全人口计生和扶贫开发工作领导机构，完善人口计生目标管理责任制和扶贫开发工作责任制，坚定不移地抓好人口计生与扶贫开发相结合工作。要将人口