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旅游城市海洋环境保护中NGO作用和启示 　　我国正努力将旅游业打造成为未来的战略性支柱产业，但如何协调旅游业的发展与环境保护之间的关系，是旅游业可持续发展的先决条件。作为国际旅游岛建设地区，海南省旅游业的发展带来的环境问题日益凸显。本文以“蓝丝带”海洋保护协会为例，从环保NGO的对旅游城市环境保护的角度，研究环保NGO在旅游城市环境中，海洋环境保护的实践能力与启示，为其他省份的环保NGO的发展起到引领与示范作用。 一、研究背景及意义 旅游开发与环境保护一直是旅游业可持续发展的重要课题，我国的海岸线较长，滨海资源与海洋环境不容忽视。海南省具有得天独厚的自然环境，“碧海沙滩”是众多游客趋之若鹜的重要自然旅游资源。近年来伴随着海南国际旅游岛的开发热潮，海南旅游业进入了快速发展通道，大量游客的涌入不仅带动了三亚旅游业的发展，也造成了相应的环境破坏。海南的滨海海域环境及岸线资源已明显退化，局部地区遭到严重破坏，其中以近岸水域及滨海岸线环境的破坏尤为严重。如何协调旅游业的发展与环境保护，是旅游业可持续发展的先决条件。 目前关于我国NGO的研究成果已较为丰富，但针对旅游城市或海洋环境保护为主题的NGO的相关研究仍然相对较少。“蓝丝带”海洋保护协会成立于2007年，位于我国国际旅游岛旅游城市的最前沿――三亚，是全国首家以海洋环保为主题的民间公益社会团体。本文以海南“蓝丝带”海洋保护协会（以下简称为“蓝丝带”）为例，研究环保NGO在旅游城市环境中，海洋环境保护的实践能力与启示，为我国旅游城市环保NGO的发展起到引领和示范作用。 二、海南滨海海域环境主要问题 海南省是我国海洋面积最大的省份，管辖的海域面积约200万km2，海岸线长达1811km（含岛屿岸线），大小港湾有84处。海南的海洋环境、滨海岸线是支撑海南旅游业发展的核心资源。海南的海洋环境虽然位居我国沿海省份前列，但近年来，环境污染、生态破坏等问题也逐步显现。 （一）近岸海域水质透明度明显下降 同我国其它省份相比，海南近岸海域常规水质检测指标超标现象并不严重，平均浓度均符合第一类海水水质标准，但海域水质透明度显著下降。近十年检测结果表明，以三亚地区为例，三亚湾（生活海域）的透明度最低，2010年三亚湾海域的透明度由最高时期的9m，下降到最低值3m。亚龙湾相对较好，也从2003年最高时的21m降低到2010年的7m。 （二）局部海洋生态遭到破坏 2012年，在珊瑚礁生态系统健康状况的监测中（检测地点为：海南岛东部海岸的长圮、铜鼓岭、龙湾、大洲岛、牛奇洲（蜈支洲）、亚龙湾、大小东海、鹿回头和西瑁洲等9个珊瑚礁海域），共监测到珊瑚67种，其中造礁石珊瑚13科52种，软珊瑚15种。珊瑚礁覆盖度最高的是牛奇洲，最低是开放旅游景区之一的小东海。监测结果表明，海南岛东部海岸的珊瑚礁生态系统已处于亚健康状态。2008年至2012年，海南东海岸珊瑚覆盖度总体呈现下降趋势，2012年海南东海岸监控海域的造礁石珊瑚平均覆盖度仅有17.9%。造礁珊瑚的生长必须通过光合作用才能实现，近年来海域水质透明度的降低已给造礁珊瑚的生长带来了潜在的威胁。 （三）海洋垃圾污染严重 根据2010年海南省海洋环境状况报告显示，目前海南海洋垃圾污染较为严重。以旅游胜地三亚亚龙湾为例，2010年海南省针对三亚亚龙湾海域岸海域开展海洋垃圾监测，主要监测项目包括海绵漂浮垃圾、海滩垃圾和海底垃圾的种类和数量。 海面漂浮垃圾的分类统计结果表明，塑料类垃圾数量最多，占50%，其次为其他类和聚苯乙烯塑料泡沫类垃圾，分别占40%和10%。海面漂浮垃圾主要有塑料类垃圾、快餐盒、香烟过滤嘴等。其他类垃圾有游泳圈、椰子等。漂浮的大块和特大块垃圾平均个数为2.667个/100m2，表层水体小块及中块垃圾平均个数为0.67个/100m2。 海滩垃圾主要为香烟过滤嘴、香烟盒、塑料袋和泡沫快餐盒等。海滩垃圾平均个数为36个/100m2；其中塑料类垃圾以香烟过滤嘴最多，占75%，塑料类垃圾快餐盒、塑料袋子等占5.5%；木制品、纸类、金属类、织物类、聚苯乙烯塑料泡沫类和其他垃圾分别占7.5%、7.5%、0.9%、0.9%、0.9%和1.8%。海滩垃圾的总密度高达331.4个/100m2。 三亚亚龙湾海域的海底垃圾监测结果表明：海底垃圾主要为塑料类垃圾和纸类垃圾，塑料类垃圾为1个/100m2，平均密度为164.4g/100m2，纸类垃圾为1个/100m2，平均密度为10.0g/100m2。 导致上述海洋环境问题的根本原因主要有两点。1、海南旅游业的快速发展带动了人口的聚集，造成了滨海海域环境压力上升；2、游客及政府对环境保护意识的薄弱。因此，社会各界已越来越重视旅游城市的环境问题