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浅议如何加强公众聚集场所火灾防控措施 　　摘要：本文就近几年国内公众聚集场所发生火灾的情况，分析国内的火灾形势。从现行的消防机制上，分析了不利于控制火灾发生的因素，针对现状提出了控制火灾、消除隐患应采取的预防对策和措施。 关键词：公众聚集场所 现状 分析 现代社会，人们对休闲生活的要求越来越高，各种公众聚集场所如舞厅、KTV包间、桑拿浴室、网吧、电影院等也随之剧增，在一些大型娱乐城；规模也从最初的几十平方米、几百平方米扩大到现在的几千甚至是上万平方米。当然，随之而来的存在重大火灾隐患的公众集聚场所的数量势必呈逐年上升趋势。 一、公众聚集重大火灾隐患的现状及特点 （一）公众聚集场所重大火灾隐患的现状 公众聚集场所历来是存在重大火灾隐患的主要场所，其占近几年各级公安消防机构检查发现的重大火灾隐患总数的70%多，而引发群死群伤重特大恶性火灾事故的罪魁祸首，存在重大火灾隐患的公众聚集场所首当其冲。为从根本上消除公众集聚场所存在的火灾隐患，坚决遏止重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，近年来，国务院11部委局联合下发文件，在全国范围内开展了一次史无前例的公众聚集场所消防安全专项治理活动，发现和消除了一大批火灾隐患，至今，全国各地公安消防机构每年都会进行类似的专项治理活动，专项治理取得实质性成效。但目前，全国各地的公众聚集场所仍有数万处火灾隐患尚未得到整改，而且新的火灾隐患还在不断增加，其中数千处存在重特大火灾隐患的公众集聚场所随时都有发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的可能，整改任务依然十分艰巨。 （二）公众聚集场所重大火灾隐患的特点 一是建筑形式多样。公众聚集场所很少有独立的建筑，经营者一般都是租用建筑物的一个局部，进行装修、改造，有的是在商场、办公楼的某个楼层，有的在废弃的仓库、厂房，有的甚至是在居民楼与古建筑内。这些建筑内部的消防设计是按照其原有功能确定的，而公众聚集场所内的消防设计是有许多特殊要求的。 二是内部结构复杂。公众聚集场所本身有行业及使用的要求，如浴室不仅有员工专门通道，而且男宾、女宾也有不同的出口，内部通道更是错综复杂；再如一些KTV包房、卡拉OK厅在进行装修的时候为了充分利用建筑内部空间，往往在走道两侧布置房间，令人如身处迷宫。 三是可燃、易燃物品多，火灾荷载大。公众聚集场所如一些影剧院、礼堂的屋顶建筑构件是木质结构或钢结构，舞台幕布和木地板是可燃的，观众厅天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。而一些歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等场所更是讲究豪华气派，采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料，直接导致火灾荷载大幅度增加。 四是用电设备多、着火源多。公众聚集场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大。有些灯具表面温度很高，如碘钨灯的石英玻璃管表面温度可达500℃～700℃，若与幕布、布景等可燃物品靠近极易引起火灾。公共娱乐场所由于用电设备多，连接的电气线路也多，大多数影剧院、礼堂等观众厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错，倘若安装、使用不当，很容易引发火灾。 二、公众聚集场所火灾的主要原因分析： 公众聚集场所火灾的发生主要有以下几个原因： （一）随着大量的公众聚集场所的改造和兴建，生产、生活用火、用电、用气、用油普遍增强，火灾危害程度随之增大。如深圳致丽工艺玩具厂特大火灾就是仓库内电线短路打火产生的熔珠引燃下方堆放的可燃物所致。 （二）随着社会主义市场经济体制的建立，部分企业转换经营机制，消防安全管理严重滑坡。一些公众聚集场所的法人代表只追求一时的经济效益，忽略消防安全，因责任事故导致火灾发生。洛阳东都商厦火灾就是由于东都商厦经营不善，严重亏损，实行承包经营后，在洛阳丹尼斯量贩有限公司东都分店开业前，违章电焊作业造成的重大责任火灾事故。 （三）对火灾隐患整改不力，对消防安全缺乏应有的重视。一些公众聚集场所经营者不考虑企业长远发展，只追求短期经济效益，对消防机构提出的火灾隐患采取搪塞拖延的态度，有的以经费困难为由拒绝整改。有的建筑工程项目边施工边申报有的甚至未经审批先行施工，造成先天不足后天难改的火灾隐患，最终导致火灾的发生。常德桥南市场火灾就是由于桥南市场开发总公司违规建设，违法经营，重大火灾隐患久拖未改，内部管理混乱，没有有效扑救初期火灾而造成的。 （四）习惯性消防违法行为引发火灾事故，导致群死群伤。公众聚集场所在安全疏散方面存在的常闭式防火敞开、防火卷帘下堆放杂物、通道堵塞、占用和出口上锁等违章行为，一旦发生火灾事故，严重阻碍了初期火灾的扑救工作。焦作市天堂音像俱乐部、北京市 “蓝极速网络”等特大火灾都是由于安全出口锁闭、疏散通道堵塞等常见消防违法行为导致的。 三、目前，要改善公众聚