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病险水库现状研究和除险加固相关问题探析 　　摘 要：本文主要针对我国的中小型病险水库的现状进行分析，对水库除险加固的相关问题进行探讨。 关键字：病险水库；现状分析；除险加固 前言： 长期以来，水库的建设和运用一直受到政府和国家的重视。但是，由于施工技术条件不成熟、设备不够先进、投入运行时间长等各种原因，导致我国出现相当数量的病险水库（中小型水库的情况尤为严重），因此，加强对病险水库的除险加固工作是一项急需解决的问题。近几年，中央水利部门将病险水库的加固工作作为当前水利工作的重点，各级政府和职能部门也纷纷采取措施来解决病险水库的问题。尽管如此，由于水库除险加固工作任务重、要求高等原因，我国的水库除险加固工作仍然存在不少问题待解决。 一、病险水库除险加固的必要性 由于多种原因，导致我国的部分中小型水库功能不达标，存在不同程度的安全隐患，严重制约了水库的功能的发挥，也大大降低了水库应有的价值。所以说，对病险水库进行加固除险工作有很重大的意义。其必要性大致可以表述为一下几点： 一是对人们的生命财产安全的保障。因为病险水库最容易引发垮坝事件，而一旦出现垮坝事件必会将下游人们的住房和农田淹没，造成严重的人员伤害和财产的损失。所以说，加强病险水库的除险加固工作对人们的生命财产安全有非常重要的作用。 二是可以加强对水资源的合理优化配置。由于对水资源的浪费，导致我国出现了严重缺水的现象。其中最为重要的是水源工程，水库具有拦蓄水源的功能，能够大大缓解我国的水资源紧缺的现象。若是水库出现病险症状，必然会对其拦蓄水源的功能造成影响。 三是满足保护环境的需要。正常运行的水库对水库本身的水质以及周围的环境没有影响。而一旦因水库缺乏有效的管理而出现问题，就会影响水质，严重时波及水库周围的环境破坏自然生态。所以说，加强病险水库的管理和维护工作对环境保护有重大意义。 二、我国的病险水库现状 1.整体管理水平欠缺 从我国目前中小型水库的管理来看，严重缺乏专业的管理。我国的水库一般都是花费了大量的人力、物力和财力来建成的，但建成之后缺乏有效的管理，导致水库出现问题后得不到及时的解决。这都是由于我国缺乏完善的水库管理体制所导致的。其主要表现一方面是责任划分不清，另一方面是管理人员的数量不足，专业水平和素质达不到水库管理的要求，这必然会对水库安全运行造成影响。 2.水库安全评价及论证机制的有待改善和加强 随着经济与社会的发展，水库安全评价技术及论证机制必须与当前的安全和经济要求相适应，如果缺乏严格的水库安全评价及论证机制，就不能满足与水库安全运行要求所必须的分析预测需要，也就无法全面深入地对水库的安全进行评价和论证，可能出现误将病险水库误判为安全水库状况，给人们的生命财产安全埋下极大的隐患。水库安全评价论证机制的必须进一步改善和加强，要严格按规定的程序和年限来进行，应根据《水库大坝坝评价导则》的要求，对水库存在的安全隐患进行认真核查，充分论证病险水库进行除险加固的必要性 3.缺乏有力实用的技术作支撑 近几年来我国针对病险的水库除险加固技术有在不断提高，但由于我国水库数量多、分布广的特点，无法实现统一性管理。并且由于受到工程实际情况和施工条件的限制，当前我国水库除险加固技术存在一定的局限性，最终会影响病险水库加固质量。我国不同地域的水库所处的环境不同，也就使得不同水库的水文特征差别很大、坝基条件复杂，导致在水库的建设技术上有所差异，坝型众多，因此要使用的除险加固技术也会不同。虽然通过多年的建设和加固经验，研究出一些先进的病险水库除险加固技术，但仍不适用于所有的水库。如果不根据实际情况盲目使用，就达不到除险加固的目的，并且还会浪费大量的人力和财力。 4.水库降等与报废处理研究亟待完善 任何事物都有一定的生命周期，水库大坝工程也不例外。随着时间的流失，水库会受到各种因素的影响而引起质量的下降。使用的时间越久远，水库出现问题的就越大，对水库进行判定和评价时，在对已失去主要功能的水库实施降等和报废处理也是十分必要的。然而，由于我国偏重于水库的建设，对其后续的管理不够重视，我国在水库的降等与报废方面，目前没有严格按照水利部的《水库的降等及报废管理办法》执行，给水库的运行留下重大的安全隐患，对水库下游人民的生命和财产造成极大的威胁。因此，水库降等与报废处理的工作亟待完善。 三、对我国病险水库的除险加固措施 1.完善和提高水库管理制度 由于当前我国的政府与企业之间在职责、职能和服务权限范围等多方面都存在差异，在对水库大坝安全管理认识上的出发点和关注点也不同，这就很不利于我国大坝安全管理工作的开展。鉴于这个情况，如果对我国现存的水利部门的职责和职能进行调整，借鉴国外的