皖江城市带承接产业转移优势和对策.doc

皖江城市带承接产业转移优势和对策 　　摘 要：当前，我国劳动密集型产业开始大规模从东部向中西部集中转移，且转移方式多元化，“抱团转移”趋势明显；转移产业的层次提高，技术资本转移的趋势加大，产业转移有效促进了地区经济发展模式的转变；同时，政府对产业转移的宏观引导也得到加强。皖江城市带承接产业转移示范区的建立，正逢国内外产业大规模转移的历史契机和我国东部地区产业升级的大好机遇，应充分发挥地理区位优越、自然资源和科教资源丰富、工农业基础较好、市场条件和政策环境好等优势，把握产业转移的趋势，科学理性地承接产业转移；政府应强化在承接产业转移中的引导作用，加大对民营企业的支持力度，并加强与东部地区政府间的有效合作；要积极建设承接产业转移的通道，充分利用“长三角”平台，以产业优势为基础，加大产业链延伸，优化产业结构。 关键词：皖江城市带；产业转移；承接产业转移示范区；产业链转移；集群式转移；抱团转移；产业转移通道；产业结构升级 中图分类号：F260；F12754 文献标志码：A 文章编号2014 一、引言 2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。从全国视域而言，加快中部崛起，加快长三角对中西部地区的经济辐射，皖江城市带可起到中枢联动的作用；同时，皖江城市带承接产业转移示范区的建立正逢国内外产业大规模转移和我国东部地区产业升级的历史契机，可以预见将为安徽带来大量的资金和技术，对安徽的经济发展起着极大的促进作用。但是，我们也要注意到潜在的经济风险也会伴随着产业转移。如何积极探索中西部地区承接产业转移新模式，实现科学合理的产业布局，避免盲目承接，是我们面临的重要问题。 皖江城市带是整个中部地区崛起战略的重点开发区域，对中部地区承接产业转移具有非常重要的战略地位。近年来，关于皖江城市带经济发展的研究大量涌现，其中专门针对承接产业转移的研究也不少，本文将在相关研究的基础上，分析当前我国产业转移的特点和趋势，并结合皖江城市带承接东部地区产业转移的优势条件，提出促进皖江城市带承接产业转移的对策和建议。 二、当前我国产业转移的特点及趋势 经过改革开放30多年的快速发展，我国沿海发达地区已经跨过工业化初级阶段，开始向高级工业化阶段迈进，地区资源、市场、资本等都已经相对饱和，当地市场已经难以满足资本增值的需要，劳动力成本、土地成本不断增加，各种生产要素供给趋紧，加上环境约束等矛盾日益突出，迫使企业必须加快产业升级和调整，大规模的产业转移已成必然。同时对于广大的中西部地区，工业经济发展相对于东部还比较落后，但地区资源丰富，劳动力成本较低，产业基础较好，是产业转移的最佳目的地。东部地区面临转移什么产业，如何避免转移后转移地产业空心化的问题；而中西部地区则要考虑对转移产业的选择，避免盲目承接。皖江城市带承接产业转移示范区必须根据产业转移的特点并结合自身实际有选择地承接产业转移。 1.劳动密集型产业开始大规模集中转移 东部地区劳动密集型产业的转移已经从一开始少数企业的自发迁移发展到整个产业的全面转移。从目前产业结构和产业转移的趋势看，东部沿海地区集中了全国70%的纺织业、80%的服装制造业和几乎全部的加工贸易产业，东部地区将先进制造业和现代服务业定位为战略产业，要实现以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，提高产业准入门槛。另外，东部地区的生产要素供给日渐趋紧，加之国际产业的新一轮转移，也使东部地区传统产业的比较优势逐渐丧失。因此，将现代服务业和先进制造业作为主产业确立为东部，特别是长三角地区的基本产业结构，是国家根据国内外发展的新特点、新情况和全国整体发展需要对东部地区做出的战略新定位比如：江苏将软件产业作为未来发展的核心产业，大力建设国家级的软件产业园，拓展生产服务领域；浙江充分利用市场机制，全力提升旅游会展、商贸物流、房地产等优势服务业；上海大力打造创意产业，构筑独具特色的创意产业园，形成具有国际影响力的创意产业交流中心，同时重点发展领先全国的国际金融服务中心及现代物流等服务性平台。 。为此，东部的劳动密集型产业、高耗能产业及大多数的外贸加工产业必须向中西部转移。 张亨明：皖江城市带承接产业转移的优势与对策 2.转移方式多元化，“抱团转移”趋势明显 产业转移出现了“产业链转移”“集群式转移”和“市场拓展型转移”等新的转移方式。企业的迁移行为开始从单纯考虑生产要素的单个或少数几个企业的迁移，转变为注重配套产业合作的上下游企业的“抱团转移”，也相当于整个产业链的转移。这种转移方式一方面提高自身在迁入地的地位和影响力，另一方面