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采伐限额制度下实现经济效益最大化问题探究 　　摘　要：分析采伐限额制度的合理性，在这个前提下，探讨如何获得经济收益的最大化。林业资源的经济收益取决于市场状况的同时也受到它本身特性的约束，这里市场状况包括总体用材林限额决定的供给量和整体市场的需求量，林业资源特性包括林业用地的限制、木材培育费用和木材的生长期限。通过将市场状况和林业资源本身特点的结合，得出在不同的情况下如何使用和分配用材林采伐限额，在单位内转结的有效性或者在单位间转让的可能性，以实现在采伐限额制度下取得林业资源经济收益最大化。 关键词：采伐限额；经济效益；最大化 中图分类号：F326.2　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1673-5919（2012）02-0036-03 1　森林资源的特性及其采伐限额的合理性分析 森林资源的多样性决定了在利用森林资源时需考虑多方面的收益的综合性，而不能仅仅从森林资源带来的经济效益一个方面简单的考虑，森林资源作为地球生态环境的一个重要组成部分，它的生态价值及其观赏价值也成为在利用中一个不可回避的方面。由于利用主体对于森林资源的利用往往只是考虑到森林能够带来的经济效益，所以造成了森林的乱砍滥伐现象严重，在取得一定的经济效益的同时造成了生态环境的重大破坏。这样的情况下常常不得不用更大的资源去补偿过度砍伐产生的森林资源破坏。 既然森林资源有多方面效益的特点，那么为何会出现森林资源利用者只考虑单方面的效益，而不注重其他效益的综合利用呢？这里就涉及森林资源带来的经济效益和生态效益的摩擦问题。 为了更好地理解这样的过程及其阐述森林采伐限额的合理性，可以用一个图表来说明。假设有甲乙两个林场，他们做法分别有两种，一种是限制采伐量，一种是不限制采伐量，表中的数字是定比数字，前面数字代表甲的收益，后面的数字代表乙的收益，如表1[1]： 由于前面提到的森林资源利用外部性问题，在没有外部制度约束的情况下，甲乙双方最好的行为都是不限制采伐量，结果就是过度的采伐，因此在国家林业法中关于采伐限额的规定后，双方都是有益的。那接下来需要讨论的问题就是森林采伐限额这种好的制度在什么样的条件下才能产生预想中的效果，而不是像目前出现的一些情况，虽然有这样的制度出台，但是对于森林资源合理利用的改善效果却没有预期的好。最亟需解决的问题就是如何在采伐限额制度下实现林业资源经济收益最大化。 2　森林资源经济收益的影响因素分析 影响森林资源经济收益的因素很多，概括起来主要有采伐限额、林业用地面积、市场供需和价格、林木采伐时间等。 ①森林采伐限额是所有影响森林资源经济收益因素中最主要的因素，森林采伐限额的实施较大地限制了各个配额单位的采伐量，限额的多少在一定程度上影响了使用单位的经济效益。在同等情况下，分配限额越多的单位获取的经济效益就越大。 ②森林资源本身具有一些特殊性，林业用地面积是有限的，用材林从种植到采伐也有一定的年限限制。关于林业用地扩大虽然可以一定程度上通过开荒解决，但是也摆脱不了基本面积的限制；在这些限制都既定的条件下，重点就落到了如何在采伐时间点的决定上取得效益的最大化。 ③木材的价格是市场决定的，需要考虑到市场整体的供应量和需求量。如果在用材林采伐限额被严格实施的背景下，木材供应量的波动比较微小，加上随着经济的发展，木材的需求量不断地增加，在这样的条件下可以导致木材价格的上涨，相对于木材供大于求的情况，也许限额采伐可以使得各个木材提供者获得更大的收益。假设在木材价格的信号可以很好地传递的情况下，木材的提供量的变化也可能会出现一定的滞后，主要受制于上面说到的木材生长期的约束。 ④林木采伐时间的决定条件包括下面一些因素，首先林地的面积有限，不可能无限制地扩大，其次对于木材的培育是需要成本的，第三是林木的成长有一个先快后慢的规律，最后是市场供需量的限制。在林地面积一定，用材林培育成本不变的情况下主要考虑地整个市场利息率的高低，利息率越高，采伐的时间需越早；利息率越低，采伐的时间越晚。这样的结论是在没有采伐限额的条件下得出，因此可以很容易的根据市场需求量的变动很好的调整用材林的采伐，上面所说的一些采伐时间问题决定的经济效益最大化可以很好的实现。 3　采伐限额制度下如何实现经济收益最大化问题 森林采伐限额面临的主要问题综合起来主要有四个方面：①如何科学而准确地编制采伐限额，这是森林采伐限额制度达到逐步增加森林面积及森林蓄积量目的的首要保证；②超限额采伐现象依然严重；③凭证采伐制度的执行力不从心；④对超限额采伐行为的处罚左右为难[2]。在面临的这四个问题当中，第一个问题涉及如何在技术上更好的处理好配额和各个基本林业采伐单位之间的匹配问题，后面三个问题主要涉及在现有的配额数下如何有效地实施政策的问题。关于第一个