辽宁省首批道路运输企业安全生产标准化达标考评工作实施方案.docVIP

辽宁省首批道路运输企业安全生产标准化 达标考评工作实施方案 为认真贯彻国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）、交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发[2011]322号）和省厅《关于印发辽宁省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案（试行）及相关管理办法的通知》（辽交安发[2012]182号）要求，全面落实全省交通系统安全生产标准化达标考评工作要求，确保完成全省道路运输行业首批企业安全生产标准化达标考评任务，特制定本方案。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过组织全省运输行业首批企业参加安全生产标准达标考评，在全行业牢固树立科学发展、安全发展的理念，夯实道路运输安全管理基础工作，推进企业安全生产主体责任落实，以强化企业安全生产“双基”建设为重点，紧密结合道路运输行业实际，按照“先达标、后升级”和“谁发证、谁考评”的原则，稳步推进、突出重点、分步实施，确保年底前完成首批道路运输企业安全生产标准化达标考评工作。 二、工作目标 1.全面提升企业安全生产管理水平。通过开展道路运输企业安全生产标准化达标考评，促进企业安全生产体制和机制进一步完善，安全生产主体责任进一步落实，从业人员安全意识和业务素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，企业安全生产突出问题和事故隐患得到有效解决和治理，确保全省道路运输行业安全生产形势持续稳定好转。 2.全面完成道路运输行业安全监管重点领域企业达标。认真落实交通运输部要求，组织全省运输行业首批参加安全生产标准达标考评企业全部参加达标考评，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，夯实道路运输安全管理基础。 三、考评范围 首批考评的企业为：班车客运企业、包车客运企业、危货运输企业和一、二级汽车客运站。 四、考评主体 首批道路运输企业安全生产标准化考评工作，由全省二、三级考评机构负责。其中：二级考评机构负责省际、市际班车客运和包车客运以及一、二级汽车客运站的考评（考评企业名单见附件1、附件2），各考评机构具体任务分工由省厅运输局组织确定；三级考评机构负责县际、县内班车和包车客运以及危险货物运输企业考评，各考评机构具体任务分工由各市交通主管部门组织确定，本辖区考评机构难于满足考评需要时，可由省厅运输局统一协调解决。 五、任务安排 （一）动员部署阶段（10月31日前完成） 各地要抓紧行动起来，成立专门工作组织，制定专项工作方案，召开专题动员部署会议，广泛动员辖区有关道路运输企业和考评机构积极参加安全标准化考评工作。督促参评道路运输企业按照考评有关规定，尽快完善相关工作和制度档案，做好企业自评工作。指导辖区内考评机构积极组建考评工作小组，配备业务精、责任心强的考核人员，尽早熟悉考评程序要求，掌握考评流程和标准，组织进行模拟考评和试点考评，必要时可提前介入企业自评，积累经验，增强实战能力，做好考评各项准备工作。省厅运输局将适时组织召开专题部署会议，并指导考评机构开展考评辅导、编制企业考评材料样本，推动全行业安全生产标准化达标考评工作顺利开展。 （二）自评申报阶段（11月10日前完成） 各地要督促辖区道路运输企业安排熟悉考评工作的专职人员，按时完成企业自评和材料申报工作。自评过程中，各市道路运输管理机构要加强指导，及时完成考评申请审查工作，并协调考评机构进行考评。参评企业需向所在地市道路运输管理机构提交考评申请审查材料，主要包括：考评申请表、企业法人营业执照、经营许可证原件、企业基本情况和安全生产组织架构、企业安全生产基本情况和自评报告等相关材料。其中，安全生产基本情况包含设立安全生产组织机构文件、配备专职安全管理人员文件、安全经费提取使用证明材料、企业主要负责人和分管领导及专职安全人员培训证书、安全管理制度和安全操作规程等。根据道路运输市场准入条件，结合交通运输部颁发的道路运输企业安全生产标准化考评实施细则，省厅运输局组织编制了道路旅客运输企业、危货运输企业和汽车客运站安全管理制度、安全操作规程参考目录（见附件3-8），供各级道路运输管理机构、考评机构和参评企业参考使用。 （三）考评实施阶段（12月25日前完成） 各地要积极协调参评企业和考评机构，按照时间节点，采用倒排工期的方式，确定每家企业具体考评日期，并根据企业自评完成和申请审查情况，结合考评机构任务分工，及时开展考评工作。考评机构要接受考评企业所在地道路运输管理机构指导，严格执行考评标准，确保按期、保质保量完成考评工作。对已取得相关机构颁发的安全管理体系证书（证明），且连续3年未发生重特大事故的企业，可简化考评程序和流程。 （四）发证评估阶段（12月31日前完成） 企业通过考评的，由考评机构报主管机关进行复核，复核合格后，由主管机关报省