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以经济手段加强对水资源管理方法探究 　　摘要：伴随着社会经济的快速发展和人口的不断增加，水资源匮乏的情况越来越严重，这在一定程度上制约了经济社会的可持续发展，也影响到了人民群众的正常生活。为了更好地解决资源供给方面所存在的矛盾，水资源资产化的管理概念正在被越来越多的人认可，一些学者也开展了关于水资源资产化的研究和实践。本文结合自身工作实践从水资源的价格制定入手，探讨了明确水权和建立水市场等一些思路，以期能够在合理利用水资源的同时，保持水资源的健康与可持续的发展。 关键词：经济手段；管理方法；资产价格；水权；水市场 中图分类号：F127 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-68-2 社会经济的快速发展使得水资源的需求不断增加，加上工业制造所造成的各种污染，水资源不再是取之不尽的自然资源，而变成了一种十分稀缺的经济资源。目前水资源匮乏已经成为了制约我国社会经济健康和可持续发展的重要因素。由此水资源资产化管理的概念也应运而生。水资源资产化主要是指水资源的使用有偿化，水资源的使用者向水资源的拥有者交纳使用费，进而达到对水资源消耗量的有效调节。就目前而言，水资源在很大层面上已经成为了制约国家和社会发展的重要因素，我国水资源的分布极不合理，南涝北旱的情况经常发生，加上一些地区所发生的工业污染使得一些原本水资源比较丰富的地区的人们也只能望水兴叹，这严重影响到了人民群众的生活质量和社会经济的可持续发展，所以对水资源进行科学有效的管理就显得特别地重要。 1 科学制定水资源的资产价格 在市场经济不断发展的情况下，市场作为一种无形的手对市场价格进行着调整，市场调节主要是通过竞争和价格的因素来发挥作用的。价格是市场进行调节过程中十分重要的信号，在很大程度上影响着商品的供求。目前我国所实行的水价，主要是参考计划经济时代的政府定价，没有能够全面地反映水资源的真实价值，水价往往比较低。这使得一些地区的水资源浪费十分惊人，不合适的水资源资产价格是造成水资源浪费的十分重要的原因，所以分析和研究水资源的价格对于水资源的管理有着十分重要的现实意义。 1.1 水资源资产价格的主要构成 在一般的情况下，水价主要是通过资源水价、环境水价及工程水价三个方面所构成的。其中环境水价主要是指水资源经过使用之后对于环境的补偿价值。工程水价则主要是建造供水设备和日常维护所需要的成本、费用等等。所以工程水价相对来讲比较固定，也比较好进行计算。资源水价是指国家作为水资源的拥有者，让使用者所给付的报酬。水资源既然是由这三个方面所组成的，那么分别计算这三个方面的价格，就可以得到总的水资源价格，工程水价相对比较客观和固定，容易进行计算，其他两种价格则相对较为复杂。 1.2 环境水价的确定 在现实中水资源资产依据不同的最终用途可以分为生活用水、农业用水和工业用水。这其中工业用水不仅仅是用水大户，同时也相应的产生比较严重的污染。所以对工业用水应当征收比较高的水价，这一方面是依据权利和义务对等的原则，另外也考虑到污水治理的补偿。因为该行业对水资源的污染十分严重，所以应该收取比较高的环境水价，使得水污染的治理和环境水价基本相等在确定环境水价的时候，可以依据不同的行业和对水污染的程度来进行确定，以便更好地提升水价的适用性和科学性。 1.3 资源水价的确定 资源水价在确定的时候最为重要的基础是资产的价值，因此在进行资源水价确定的时候明确了水资源的资产价值也就等于明确了资源水价。水资源资产价值的确定主要可以考虑以下三个层面的要素。从所有权来讲，水资源属于国家，国家在出售水资源的使用权的时候应该获取相应的收益，以便对水资源的所有权能够在经济上得到很好的体现。其次水资源在进行勘察、勘测方面也付出了人类的劳动，主要包含了水文勘查、资源保护和水利规划等等，这些都应当在水利资源的资产价值中得到相应的体现。另一方面，因为目前水资源的稀缺性也使得水资源必须具备一定的价值。因此在进行水价制定的时候，各个地区应该综合考虑，依据本地区的实际情况和水资源的丰沛程度进行水价的制定。 在水源资源资产管理的过程中引入会计手段，会计是经济管理活动日常应用比较广泛的手段，在社会经济快速发展的过程中，会计工作在各行各业的发展中都发挥出了十分重要的作用。伴随着社会经济的快速发展，人类所从事的经济活动越来越频繁，会计已经成为了经济活动中不可或缺的重要组成部分。自从人们对资源价值的认识更加明确之后，资源会计也应运而生，水资源会计也是在这种情况之下产生和发展的。但水资源和其他的资源比较起来，还存在着一定的复杂性和特殊性，所以水资源会计目前发展得还比较缓慢。 2 水资源会计所核算的主体探讨 会计核算主要是指会计活动所服务的对象和活动的