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医院预算编制规范化与完整性探究 　　摘要：医院预算是指医院依据国家政府或者地区卫生事业单位发展的规划和任务，制定的年度财务计划方案，它主要反映卫生事业发展的方向和工作的任务。本文主要研究医院预算的基本内容、医院的工作计划以及医院预算编制的规范化和完整性。 关键词：医院预算编制 规范化 完整性 研究 预算编制是医院一项比较常规性的工作，但是在很多医院预期的财务收支数目与最终的财务收支数目两者之间存在很大的出入，出现这个问题的主要原因是医院的财务人员在编制预算时没有真正重视这项工作，有严重的随意性，从而没有体现出编制预算的重要意义与作用。 一、医院预算的基本内容 医院预算程序进行编制主要包括四个方面：医院提出预算的建议数目、财务管理部门控制预算的数目、医院根据预算控制数目进行正式预算、财务部门批复预算。由于财务预算管理机制的改革，医院只需要编制财务补助预算，不需要医院进行收入预算与支出预算的编制，从而造成医院忽视了预算的编制，缺乏比较完善的预算编制。虽然财务部门没有规定上报全部的财务收支情况，但是卫生管理部门为强化医院的财政管理，要求医院提供财务收支计划。为保证医院财政的公平管理，卫生部门要求医院向广大职工报告医院的预算情况，因此，医院的预算编制工作是任重而道远的。 医院预算进行编制是医院组织各项活动的前提和保障，医院不断加强预算管理，有着非常重要的意义。医院财务管理部门的主要工作任务是科学合理的编制预算，协调安排资金。医院首先要预测各类因素对医院收入的影响，然后编制科学合理的年度预算，始终坚持收入和支出两者平衡的原则，全方位显示医院的财务情况，合理安排资金，进而保证医院工作技术的有效完成。如果没有年度预算，就相当于没有工作目标，没有财务工作目标，就会使医院的财务工作缺乏计划性，不能保证医院工作目标的实现。 医院财务工作还有一项比较重要的任务是依照法律法规组织收入，尽可能减少和节约支出。医院应该严格遵循国家的相关法律法规和规章体制，依照国家制定的医疗项目和医疗价格来组织收入。与此同时，还要在保证医疗服务质量和服务效率的基础上，尽可能减少支出，节约成本。医院进行预算编制的最终目的是：把医院的收入指标一步一步分解，并将指标下达到有收入的各个临床科室，不断鼓励各个科室扩宽其服务手段，提升医疗的服务质量，增加医疗市场的份额，从而实现医院整体的收入指标。节约医疗成本，降低医疗浪费，只是依靠医院领导和财务人员进行管理是远远不够的，一定要使医院全部职工参与，采取比较有权威的节约措施，减少和反对浪费，精打细算，才能真正控制各个科室的财务支出计划，从而利用医院有限的卫生资源发挥出最大的经济和社会效益。 医院财务管理还有一项比较重要的任务是建立完善的财务制度，加强对资金收支的核算与监督。医院的经济活动是非常复杂和繁琐的，要想保证这些经济活动的顺利进行，就要完善医院的各项财务制度。除此之外，还要根据国家相关法律法规与财务制度，对医院的各项经济活动进行有效监督与控制，从而保证财务纪律的规范性。 财务管理中还有一项比较重要的内容是预算管理，管理是第一生产力，它可以把科学技术转换成生产力，也可以把社会各项资源转换为有效资源，同时管理还可以大大减小生产力造成的破坏。医院进行财务管理的目的是为实现预算的目标以及对各项资源进行控制、规划和组织。医院预算管理具备计划性、组织性、引导性和控制性这四种特殊的身份和职能，这是医院进行各类财政活动的基础、根据和前提，一定要对其认真对待和重视。 二、医院工作计划是预算编制的前提 编制医院预算有时会出现随意性的现象，出现这种现象的主要原因是没有采取全面的编制方法。医院预算进行编制的方法包括基数运用法、因素分析法、定额法等，综合运用这三种方法对医院的收支预算进行编制，从而使医院的预算贴合实际，便于操作，体现编制预算在医院财务管理中的重要意义。 部分医院的预算编制人员为节约时间，在进行编制预算工作之前没有做好前期的准备工作，也没有对上一年的预算收支情况进行总结，也没有了解影响预算的各项因素，更没有掌握医院经济活动和收支情况的变化，片面地、盲目地进行预算编制，这是非常不合理、不可靠的。 我们以财务的收入计划举例，部分医院只是使用基数法，在去年预算实施的基础上，按照一定的增加比例得出今年的财务收入预算，这样就容易造成收入预算的不确定性、不可靠性。医院收入预算的编制是在医院工作计划的基础上进行的，主要是指今年的门诊数量和病床数量工作规划指标。所以，在对收入预算程序进行编制时，一定要在保证医院工作计划的基础上，编制财务收入预算。 收入预算主要包括医院本身的收入和财政部门给予的补助收入。医院本身的收入是指门诊、住院和其他收入三部分，门诊与住院收入是依据一年计划的工作