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县(市)级土地管理信息系统建立探究 　　摘 要：我国土地资源匮乏，科学的进行土地管理与规划的要求十分迫切。随着计算机技术与地理信息技术的发展，国内外学者与设计开发人员在土地信息的利用管理的自动化与数字化方面做了大量工作。本文通过对土地信息的分析与研究，并借鉴已有的研究成果，结合部分县（市）级国土管理部门的现状，探求适用于该级别国土管理部门的轻量级的土地管理信息系统的建立方法。 关键词：土地资源；土地管理；数据库 1.引 言 土地资源是人类赖以生存的不可再生资源，也是人类社会得以持续发展的基础。土地资源管理的内容应包括土地地籍管理、土地利用管理和土地规划管理，具体可分解为：土地数量管理、土地质量评价、土地地权管理、土地法律管理、土地经济管理、土地生态管理、土地规划管理和土地利用监督等项内容[1]。近年来，国内外学者与设计开发人员在土地信息的利用管理的自动化与数字化方面做了大量工作，但是现有系统往往综合性强，体积庞大，对于县（市）一级国土管理部门来说，针对性较差。本文通过对土地信息的分析与研究，探求适用于县（市）级国土管理部门的轻量级的土地管理信息系统的建立方法，也可作为实现国土资源管理的网络化自动化和信息化的一个过渡性的解决方案。 2.系统总体设计 2.1系统层次模块 县级土地利用规划管理系统应提供土地利用规划编制的基本辅助功能；土地利用规划信息的计算机管理为土地管理部门进行规划信息查询、统计提供了方便，大大提高了土地利用规划管理的效率[2]。按照系统架构对县（市）级土地管理信息系统进行设计，系统应该包含主程序、属性数据图形采集模块、数据库读写模块和数据库几个部分。 按照系统功能，对县（市）级土地管理信息系统进行设计，系统主程序包含的功能有土地调查（新建与打开土地调查）、数据输入（由图形采集、由原有记录键入、导入导出）、查询分析（分级汇总、统计台账、平衡分析、高级查询）、系统维护等主要功能。 2.2系统数据模型设计 根据系统关于保存土地调查中各类原始信息（调查的时间、执行机构、外业手簿记录、草图）和整理汇总产生图件、文档等信息的要求，设计土地更新信息结构。其中土地属性数据部分，为了保证数据库建设的规范性，提高兼容性，保证与国土资源相关的术语和分类相一致，方便将来转换到统一的土地管理数据库中，土地属性数据关系的设计应当参照《县（市）级土地利用数据库标准（试行）》等相关的标准与规定。 2.3数据库表设计 土地信息管理系统建库的目的就是将所有相关的数据有效地组织起来，并根据其地理分布建立统一的空间索引，进而可以快速调度数据库中任意范围的数据，达到对整个区域的无缝漫游[3]。数据库技术主要研究如何存储、使用和管理数据，是计算机数据管理技术发展的最新阶段[4]。根据系统的数据结构与关系模型，定义数据库表。本文研究的主要目的是建立一个简单的模型，用以验证所设计的系统的可行性，因而仅仅设计并实现了部分数据库表，且所实现的数据库表。数据库表主要包括：图版属性表、利用类型表、县（市）级行政区划表、乡镇级行政区划表、村级行政区划表、存在标志表。 3.系统功能 地籍管理是土地管理的基础，是进行土地利用管理、土地规划管理的必要条件。县（市）级土地管理信息系统的最基本的功能就是地籍管理，进行土地调查、登记、统计等信息的入库、汇总和管理。 地籍管理基础数据（土地统计台账、土地利用现状图）包括属性数据与空间数据，本系统主要完成属性数据的输入与管理、维持属性数据与空间数据的关系，对属性数据进行分析汇总并生成相关报表。系统主程序包括土地调查、数据输入、查询分析、系统维护四个功能。土地调查包括新建和打开调查的功能；数据输入包括图形输入、手簿输入、导入导出；查询分析包括分级汇总、统计台账、平衡分析、高级查询；系统维护功能目前仅设置了行政代码管理和限差设置两个功能。从系统需求及方便各类原始数据管理的角度出发，在土地属性数据库中附加土地更新信息，用以保存反映土地数据变化历史的原始数据，也方便各类型土地调查统计原始文档图形的管理。每一次土地更新中，都会产生若干土地利用现状原始及整理图件、外业原始手簿记录、查询汇总产生的文档等等。在数据库中保存这些原始记录的相关信息，以便查询。 3.1数据输入功能 在土地调查菜单下，新建功能用于输入土地调查的信息，包括土地调查的时间、执行单位等。新建变更调查时，从数据库中读出存在标志，赋予变量进行移位运算。然后将变量最后一位全置1，并写回数据库。即，新建调查时，假设所有图斑都是存在的状态。 图形输入功能中，通过COM调用的方式连接AutoCAD、加载功能扩展模块，在AutoCAD中进行属性数据的采集和保存。采集完毕后，模块给主应用程序发送消