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对建立社工和志愿者合作机制几点认识 　　【摘 要】社工与志愿者是社会工作建设的两支核心队伍，在社会工作实践中存在着社工和志愿者多头管理，双方缺乏沟通了解，包容性不够，缺乏合作服务平台，信息不畅通，资源不共享，缺乏资金支持和相关制度保障等一系列问题。在今后的社会工作实践中应当设置政府专门机构，统一管理社工与志愿者事务，建立资源与服务的共享平台，建立资金筹措机制，完善社工与志愿者合作的相关制度，推动社工与志愿者的合作。 【关键词】社工；志愿者；合作 一、社工与志愿者合作开展社会工作的优势 以东莞市H镇为例，为了推动社会工作的发展和社会工作专业人员与支援者的合作，东莞市颁发了《中共东莞市委东莞市人民政府关于加快社会工作发展的意见》和《东莞市社工、志愿者联动工作实施方案（试行）》等文件，H镇通过购买服务的方式进驻了14名社工，开始了社工与志愿者合作模式的探索。社工与志愿者合作机制是以政府为主导、民间组织运作建立起来的，促进两者良好合作的相关制度支持。 社工是东莞市政府购买社会服务聘请的工作人员，是带薪的，运用社会工作专业知识及技术，履行社会工作助人理念，帮助个人、团体、组织发挥自身潜能，协调社会关系，调动社会资源，解决和预防社会问题的专业人员。志愿者是无偿地奉献个人的时间、精力、财富和智慧，参与公益服务的人员。社工和志愿者都是因为服务对象的需求而联系在一起，双方是平等协助的关系。社工运用社会工作专业知识及技术，引领志愿者提升志愿服务水平；志愿者广泛结合，协助社工完成服务，获得个人追求的价值和成长。社工能够受益，志愿者也能够得到提升，最重要的是社区群众能够得到更优质的社会公益服务。从宏观层面看，建构社工与志愿者联动机制是H镇经济实现全面协调、可持续发展的必然要求，同时也是建设服务型政府的内在需要。 二、对社工与志愿者合作的主观认识 以东莞市H镇为例，现有社工14名，服务范围涉及妇联、工会、团委、民政、新莞人及居家养老项目等方面。在H镇志愿者服务中心登记的志愿者数目达8000多，但是比较稳定的志愿者仅100名左右，志愿者流动性非常大，持续服务时间短。笔者分别设计了两份问卷进行抽样调查，调查以社区服务质量为目标，以社工、志愿者为调查对象，调查了社工与志愿者对联动参与村（社区）建设的主观认识情况，共发放问卷116份（其中志愿者102份，社工14份），收回有效问卷114份，有效率为98%。 调查结果如下： （1）两主体的学历构成：具有大学程度（含大专）的社工为14名，占100%，其中三名还拥有硕士学历，而100名志愿者中50名具有大学（含大专）学历，占50%，初中及以下学历占17%，高中学历占33%。 （2）志愿者对社工的认知程度：从社工的基本职能、工作方式、专业化水平、社工认证制度等方面来看，81%志愿者表示不清楚，15%志愿者表示有些概念，仅4%志愿者表示清楚社工这种职业。 （3）社工对志愿者的认知程度：从志愿者的基本职能、社会效应、工作方式、专业化程度、管理制度等方面来看，57%社工表示清楚，29%社工表示有些概念，14%表示不清楚。 （4）两主体对社工与志愿者联动参与社区建设的认知：从对联动机制的认同来看21%社工选择了解，79%比较了解；88%志愿者选择不了解，了解的占12%。100%社工、83%志愿者都认为社工与志愿者联动合作效果好，17%志愿者认为合作效果一般。 （5）联动的频率、联动的原因、联动的方式等方面调查：新莞人社工服务点及居家养老项目8名社工有发展志愿者团队，其他岗位6名社工都是从H镇志愿服务中心申请志愿者完成社会工作服务。能固定联系10名志愿者开展服务的社工占比21%。经常与社工联系的志愿者有10名，占比10%。 从社工开展服务需要志愿者的原因来看，认为人手不够的占87%，宣传效果好占85%，志愿者经验丰富占68%，政府工作需要占53%。在志愿者中65%看重联动服务社工有经费支持，社工专业性强占10%，政府工作需要占85%。 （6）H镇政府对社会工作的重视程度：从财政预算、政府工作人员指导、专设部门、统一管理、提供培训来看，50%的社工选择不重视，比较重视占36%，重视占14%；78%的志愿者选择不重视，比较重视占15%，重视的占7%。 （7）对目前社工与志愿者联动运作模式的改进愿望：65%的社工，63%的志愿者均表现出对目前工作模式的进一步改进的愿望。 从以上数据可以得出结论：从总体来看，社工从业人员受教育程度普遍较高，拥有大学学历居多，志愿者受教育程度偏低。志愿者对社工知晓率低，甚至是误解，对社工与志愿者联动机制不了解。社工对志愿者有着普遍的良好认知，也基本清楚社工与志愿者联动机制。双方都肯定联动服务的效果，对联动服务模