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山东蔬菜出口遭遇新型贸易壁垒探究1 　　【摘 要】山东是一个蔬菜出口大省，但近些年在出口过程中遭遇的新型贸易壁垒影响了蔬菜出口业的顺利发展。分析新型贸易壁垒的类型及背景，做出相应调整以适应新的国际贸易形势，才能保证蔬菜出口的可持续发展。 【关键词】蔬菜出口；新型；贸易壁垒 1 山东省蔬菜产业发展概况 山东一直是农业大省，而且近些年来山东省的农产品出口持续增长。作为一个农产品的出口大省，出口是否顺利关系到山东省的整体经济的发展。经过近20年的发展，山东的蔬菜产业已经初具规模，到目前为止，蔬菜已经成为山东省种植业中的第一支柱产业（张庆山，2013）。山东蔬菜的种植面积大，约占全国蔬菜种植面积的13%，而产量更是占到了全国产量的16%；此外，山东蔬菜的商品品种丰富，蔬菜的商品量约为全国的五分之一还多。从上面的这些数字不难推断，山东省的蔬菜产业在全国有着举足轻重的地位。 鉴于山东生省自身雄厚的蔬菜产业基础，蔬菜出口发展也势头强劲。自2007年以来，山东省蔬菜出口量占全国蔬菜出口量的比重一直维持在30%左右。但是山东省蔬菜出口量仅占其总产量的4.24%，因此蔬菜山口有着巨大的提升空间。 2 山东省蔬菜出口的特点及遭受的贸易壁垒 山东省蔬菜出口的主要地区是日本、韩国和东盟等与中国在地域上比较近的国家。2011年，山东出口到日本的蔬菜为69.3万吨，出口到韩国的蔬菜为55.9万吨，而出口到东盟市场的蔬菜达到了110万吨，与上一年同期相比分别增加了12.4%、7.9%和33.5%。而出口到这三个市场的蔬菜占山东总出口量的60.4%（张超群，2013）。 在贸易方式上，2011年以加工贸易方式出口的蔬菜为6.5万吨，同期相比增长6.1%；而以一般贸易方式出口的蔬菜为383.1万吨，增长了20.7%，占同期山东出口蔬菜总值的98.3%。因此，从这些数字可以看出，山东蔬菜出口是以一般贸易方式为主的。 山东省蔬菜出口的品种单一，主要的蔬菜出口基本上是以葱、蒜以及韭菜为主。山东是大蒜的主要生产产地和出口基地，2001年山东大蒜的出口量为31万吨，占当年全国大蒜出口量的五分之四；到了2005年，大蒜的出口量达27万吨，而2009年则达到了106万吨。 私营企业是经营蔬菜出口的主体。据统计，2011年山东出口的蔬菜总量中，由外商投资企业经营的为123.8万吨，占31.8%； 由私营企业经营的为245万吨，占64.1%（张超群，2013）。 山东省的蔬菜出口取得了很大的发展，但由于出口蔬菜的产品质量较低、市场过于集中，而且以私营企业经营为主，国此在出口过程中经常会遭遇进口国家的技术贸易壁及反倾销报复等，为山东省蔬菜的正常出口带来了障碍。在这些贸易壁垒中，新型贸易壁垒层出不穷，比如说有些发达国家为了保护自己国内的蔬菜产业不受冲击，在不使用传统贸易壁垒的情况下，纷纷使用隐蔽性和针对性都很强的绿色贸易壁垒，使我国及山东省的农产品和蔬菜出口遭受重创。世贸组织中的成员国可利用《实施卫生与植物卫生措施协议》光明正大地保护自己的国内市场，比如他们可以采取一些措施以保护人类健康免受进口食物产品的损害，因此对进口蔬菜中的添加剂、污染物的含量、某些微量元素的含量都有严格的规定。这些规定就为绿色壁垒的形成提供了支持。 3 新型贸易壁垒对山东农产品出口的影响 对于不断出现的新型贸易壁垒，我们应该客观地对待，因为这些新的贸易壁垒对于农产品产业自身的发展也有好的一面，有积极影响，也有消极影响。 3.1 消极影响 首先，新型贸易壁垒使山东省的蔬菜出口的市场份额减少，出口问题在幅度下降。发达国家利用自身的技术领先优势，不断地出台各种环保标准及环保法规，对绿色标志也不断地创新，通过抑制外部性的输入来达到保护本国经济的目的。山东农产品的出口基本上是集中在发达国家和地区，而这些国家很多是国际上贸易与环境委员会的成员，所以说绿色贸易壁垒的设置程度都非常高。作为一个发展中国家，我国采取的环境标准在很多方面都是低于国际标准的，那么来自这些发达国家或地区的各种绿色标准、绿色制度很显然就对山东省的农产品出口造成了障碍，甚至无法进入某些发达国家的市场。从这方面来看，山东省的蔬菜出口空间受到了很大的限制，也导致了潜在出口总量的大幅度缩减及市场份额的减少。 其次，新型贸易壁垒的出现增加了山东省蔬菜产品的生产和出口成本，使得山东省蔬菜产品的国际竞争力急剧下降。山东是一个农业大省，人口众多，劳动力成本相对较低。而山东出口的蔬菜产品的国际竞争力也主要是基于由廉价劳动力和低生产成本所形成的价格优势。可是为了适应绿色贸易壁垒的要求，那么山东省的蔬菜在生产、加工、运输、储藏、销售等各个环节就必须重新调整，以形成一个无污染、无公害的环境