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广东民办职业教育新动力 　　【编者按】 近几年来，广东省委、省政府高度重视民办职业教育事业，采取了一系列措施，促进和规范全省民办职业教育健康发展。截至2012年，我省民办职业教育院校一共有164所，占职业院校比重近19%，其中民办高职院校31所，民办中职学校133所；招生人数146050人，占比重14%，其中民办高职院校招生82274人，民办中职学校招生63776人；在校生人数424737人，占比重14%，其中民办高职院校在校生201393人，民办中职学校在校生223342人。广东民办职业学校注重内涵建设，办学条件进一步完善，教育教学改革不断深化，办学水平有新的提升。民办职业学校在满足群众多样化的教育需求等方面，发挥了独特的重要作用，成为我省新时期教育事业发展新的增长点和推进教育改革的重要力量。 近日，广东省政府出台了《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于促进民办教育规范特色发展的意见的通知》，提出到2018年基本建成民办教育强省的目标。《意见》分别从发展目标、分类管理、法人登记、税收优惠、规费减免、用地优惠、教师待遇、自主办学、资产过户、风险防范、办学层次、特色发展等方面对民办教育发展提出意见。 改革开放特别是近10年以来，我省民办教育发展取得了显著成就，办学规模不断扩大，教育质量逐步提高，为促进广东省经济社会发展发挥了重要作用。 广东民办教育在全国起步早、发展快、规模大。改革开放以来，我省民办教育发展取得了显著成就，办学规模不断扩大，教育质量逐步提高，为促进广东省经济社会发展发挥了重要作用。至2012年底，全省有各级各类民办学校（含幼儿园，不含教育培训机构）11711所，占全省学校数37.64%，在校学生516万人（比上年增加23.81万人），占在校学生总数22.7%。 改革开放以来，广东民办教育发展大致可划分为三个阶段：第一阶段，20世纪80年代初至1992年。80年代初，一批以短期职业培训、文化补习培训为主的民办教育机构兴起，但由于主客观原因，民办的全日制学历教育基本没有开展；第二阶段，1993年至2002年。在邓小平南巡讲话精神的鼓舞下，1993年我省创立了全国第一所以收取教育储备金为特征的民办中小学和第一所全日制民办高校。民办教育发展全面起步并快速发展。1995年，在全国率先颁布《广东省私立高等学校管理办法》（粤府〔1995〕57号），这是我国第一个民办高等教育的地方性法规；1999年，省政府颁布《广东省基础教育民办学校管理规定》（第50号令）。1998年印发了《关于加强我省社会力量办的学校党的基层组织建设的通知》。到2002年，全省各级各类民办学校6211所，在校生131.5万人。这一阶段，我省民办教育改革发展在全国起到引领示范作用；第三阶段，2003-2012年。2003年9月《民办教育促进法》实施以后，我省民办教育进入加速发展和规范提升阶段。 10年来，我省民办教育发展迅猛，势头良好，成绩显著，贡献突出。具体表现在以下几个方面： （1）办学规模明显扩大。在校生从2002年的131.5万人、占全省的7.04%，发展到2007年的339.3万人、占全省15.41%，再发展到2012年的515.9万人、占全省22.7%。10年时间，在校生规模增长292%。目前，全省有各级各类民办学校11711所，占全省学校总数的37.64%。我省民办教育在校生规模约占全国1/7，居全国前列。 （2）办学实力明显提升。民办学校办学逐步规范，管理水平不断提高，办学条件逐渐改善，教师队伍整体素质有所提高，办学质量和水平稳步提升，涌现了一批优质的特色学校和品牌学校，民办学校的地位与作用日益显现。 （3）民办教育体系日益完善。我省民办教育已覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育及高等教育各个阶段。办学形式既有普通教育，又有职业教育、继续教育、终身教育；既有产学合作，又有国际合作；既有学历教育，又有技能培训和课程辅导补习，形成了多领域、多样化、多层次的完整的民办教育体系。 （4）教育体制机制不断创新。民办教育办学体制、管理体制和机制灵活多样，改变了政府包揽教育的传统办学格局，促进了办学主体的多元化和办学模式的多样化，拓宽了教育融资渠道，形成了政府办学为主、社会参与、公办教育与民办教育共同发展的新格局。 （5）为人才培养和教育强省建设作出了重要贡献。2012年，全省义务教育阶段民办学校在校生224万人，占全省的17.94%。高中阶段民办学校在校生34.66万人，为高中阶段教育毛入学率贡献了6.8个百分点。民办高校在校生48.62万人，为高等教育毛入学率贡献了5.7个百分点。2008-2012年，全省民办高校培养了本专科毕业生41.8万人，占全省同期普通高校毕业生的24.9%。 改