以制度创新解决中小企业融资麦克米伦缺口.PDFVIP

2014年 11月第12卷第6期 湖北经济学院学报湖北经济学院学报 Vol.12No.6Nov.2014 江 畅院论智慧 2014年 11月 湖北经济学院学报 第 12卷第6期 JournalofHubeiUniversityofEconomicsJournal of Hubei University of Economics doi:10.3969/j.issn.1672-626x.2014.06.002 以制度创新解决中小企业融资“麦克米伦缺口” 要要要基于韩国中小企业银行的研究 阙方平 渊中国银行业监督管理委员会湖北监管局袁湖北 武汉 430071冤 摘 要院我国在政策性融资支持中小企业方面由较多部门掌握资源袁各自为政袁难以形成合力遥政策性金融在中小 企业融资领域长期缺位袁企业过度依赖商业银行间接融资袁是当前中小企业野融资难尧融资贵冶的一个重要原因遥 韩国 政府从中小企业职能机构设置尧机制完善尧制度保障尧金融支持尧产业联动等方面大力扶持中小企业发展袁尤其是韩国 的政策性金融对中小企业的支持对我国具有借鉴作用遥结合中小企业发展面临的融资困境袁我国应当通过制度创新袁 建立两大政策性机构解决中小企业融资难尧融资贵问题遥 关键词院中小企业融资曰政策性金融曰制度创新曰中小企业银行 中图分类号院F830.56 文献标识码院A 文章编号院员远苑圆原远圆远载渊圆园14冤06-0012-07 作为我国经济发展的重要力量袁中小企业在吸 府有形之手的作用袁通过政策性金融加以引导和支 纳就业尧 科技创新等方面发挥着举足轻重的作用遥 持袁缓解中小企业融资难尧融资贵问题遥 但是袁随着市场竞争加剧和经济下行袁中小企业的 一尧韩国政策性金融全面支持中小企业的发展 发展面临着诸多困难袁其中融资难尧融资贵更是引 在解决中小企业融资难的过程中袁政府的力量 起社会广泛关注遥 不容忽视遥 在一些发达国家袁政府为中小企业融资 20世纪30年代袁 英国以麦克米伦爵士为代表 提供多种多样的政策扶持遥 以韩国为例袁在过去的 的金融产业委员会在叶麦克米伦报告曳中认为袁由于 60年间袁韩国政府从中小企业职能机构设置尧机制 信息不对称普遍存在于金融市场中袁中小企业投资 完善尧制度保障尧金融支持尧产业联动等方面大力扶 又具有高风险性袁而金融市场上的资金供给者(即资 持中小企业发展袁尤其是韩国的政策性金融对中小 本市场上的投资者和借贷市场上的商业银行) 一般 企业的支持功不可没遥 韩国中小企业的快速发展使 又是具有野经济理性冶的风险规避者袁为规避可能导 韩国仅用60年的时间就达到了发达国家的产业化 致的经济损失袁这些野理性冶的资金供给者比较偏好 水平遥 [1] 于他们认为信誉度高而风险较小的大型企业遥 因 1961年韩国政府依据特别法 叶中小企业银行 而袁即使中小企业能提供可靠担保品袁在筹措日常 法曳设立专门从事中小企业融资服务的国家政策性 所需资金时困难仍然很大遥此时的市场不再具有最 银行要要要中小