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关于桐乡市新能源产业发展的调研报告 桐乡市科学技术局 沈炳林 凌建初 徐新江 2008年年初，桐乡市政府出台了《关于做好2008年工业经济工作的意见》，明确要“扶持发展新兴产业，重点支持发展机电装备制造业、电子信息业、光电产业，以及生物医药、精细化工、汽车配件、橡胶塑料、玻纤复合材料等新材料、新能源产业，通过重点企业的扶持和重大项目的实施，加快新兴产业的发展壮大。”之后，市长助理朱光耀组织对桐乡市的新能源产业进行了调研，并实地考察了河北省保定市新能源与能源设备产业基地等地，现将相关调研结果报告如下： 一、新能源产业发展现状 （一）新能源产业概况 新能源是指新近才被人类开发利用、有待于进一步研究发展的能量资源。当今社会，新能源通常指核能、太阳能、风能、地热能、氢气等。联合国开发计划署（UNDP）把新能源分为以下三大类：大中型水电；新可再生能源，包括小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能；穿透生物质能。 目前，应用最普遍的是太阳能和风能。在太阳能应用上，主要以光伏（太阳能电池）和光热（如太阳能热水器）为主。整个光伏产业链构成环节如图一所示： 在风能的利用上，目前风电技术已经比较成熟风能产业链风机风机零部件制造环节 （二）世界新能源发展态势 1、传统能源即石油、煤炭等均是不可再生能源。国际能源机构预测，到2050年，世界石油开采量将比现在减少30%，而到2080年，世界石油开采总量只有现在的50%。煤炭开采量将减少40%。人类必须寻求新的能源。 2、目前，世界各国，尤其是欧、美、日等国家启动了新能源发展计划。国际能源专家普遍认为，太阳能是最有前途的替代能源。只要摄取太阳每天照在大地上5%的光热就可以解决和满足现在全人类的所需能源，而且清洁无污染。专家预测，到2050年，太阳能发电将占世界总电力供应的35%以上，本世纪末将达到60%以上，成为第一大能源。从目前的发展速度和形势分析，到2012年，世界太阳能发展将达到100吉瓦，营业额将达3万亿美元以上。五年以后的形势专家称难以预测。因此，美国提出了“三个70%”的发展战略和发展目标，即不远的将来人类的生活70%与太阳能有关；硅谷70%的企业转为生产太阳能产品；美国要占世界太阳能市场份额的70%。新加坡则将发展太阳能作为国家发展战略，推动光伏产业的发展。 3、光伏能源被认为是二十一世纪最重要的新能源之一。随着世界各国对可持续发展战略的普遍接受，作为可再生能源当中最具潜力的新能源，光伏产业的重要性和战略性进一步凸显，世界主要国家纷纷出台相关鼓励政策和法律。欧盟、日本和美国把2030年以后能源供应安全的重点放在可再生能源，特别是太阳能方面。美国是最早制定光伏发电的发展规划的国家。1997年又提出“百万屋顶”计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2003年日本光伏组件生产占世界的50%，世界前10大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展最快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速工业化进程。世界光伏产业以每年30％以上的增长率保持着高速发展，预计到2030年太阳能发电将占世界电力供应的10%以上，2050年达到20%以上。 （三）我国新能源产业发展情况 随着我国《可再生能源法》的实施，新能源产业迎来了蓬勃发展的春天。据专家预测，我国的太阳能电池装机容量年增长率有望超过40％。到2015年，系统年产值将超到3000亿元。 在推动可再生能源的发展上，我国采取了政策法规规范、财政补贴支持和发展规划引导等一系列手段。如2006年至今，我国制定通过了《可再生能源法》、《可再生能源发展中长期规划》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理实行办法》、《可再生能源产业指导目录》、《可再生能源发展专项资金管理办法》等6方面的配套法规、规范。因此，“十一五”期间，在政府的支持下，可再生能源在中国将进入一个快速发展阶段。 自2003年以来，我国光伏电产业在国际市场的拉动下得到了迅速发展，硅棒、硅片及太阳电池的生产技术水平、生产规模不断得到提升，目前国内生产的太阳能电池90%以上用于出口，已成为国际上光伏产品的主要生产国家。据权威专家测算，近二年全国各地投入巨资开展高纯硅原料的生产，大部分项目将于3年内达产，因此光伏产业的上游产业——硅原料将不再是个瓶颈问题。随着国内太阳能利用产业的发展，国内市场的需求也将启动，太阳能电池需求空间将进一步拓展。 在风能利用方面，按照国家可再生能源的中长期规划，到2020年，国内风电总装机容量可达3万兆瓦，年均增长速度23.5%，发展空间很大。而且目前风电技术已经比较成熟，风能利用的成本相对而言具有