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青岛港集团发展战略 第2章青岛港集团发展外部环境分析 2.1宏观环境分析 2.1.1政治法律环境分析 企业在考虑其发展战略时必须考虑政治环境的变化。当前我国安定团结的政 治局面日益巩固，经济调整工作取得了重大成绩，国家奉行稳健的货币政策和稳 健的财政政策，扩大内需，促进就业，国民经济得到持续稳定增长，国家财政状 况运转良好，全党和全国各族人民正在满怀信心地向全面小康奋进，经济体制改 革取得巨大成效，举国上下，国泰民安，政治稳定。中国经济正快速融入世界经 济的运行中，迅速成为世界经济的重要力量，这一切对中国企业的发展必将产生 巨大的推动作用。 1、政府的大力支持为港口的发展营造了良好的政策环境 在国务院《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》指导下， 政府大力推动港口经营的市场化改革，逐渐退出港口的具体经营和管理，给予港 口经营企业足够的经营自主权;同时在财政税收上也逐步市场化。青岛市政府非 常重视港口的发展，针对青岛港的发展，青岛市提出了“以港兴市，建设北方国 际航运中心”的总体发展战略目，并将港口经济列在全市三大经济之首。市“十 五”发展规划提出:把发展现代物流作为一项重要产业，把建设物流园区和发展 第三方物流作为青岛市“以港兴市”，建设北方国际航运中心工作的切入点。“十 一五”发展规划指出，将逐步形成以前湾港区为主体、环胶州湾港口群为中心， 鳌山湾港区、董家口港区为南北两翼的港口布局，并争取国家设立保税港区。这 给青岛港集团的发展带来良好的机遇。 2、《港口法》的实施给青岛港集团带来了机遇和挑战 《港口法》从2004年1月1日起开始实行，是港口建设和经营方面第一部完 整的法律，从港口规划和建设、港口经营、港口安全和监督管理等方面做出了全 面的规定。 在港口经营方面，《港口法》第五条当中提出“国家鼓励国内外经济组织和个 人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益”。该规定使港口的经营体制 更加灵活，经营主体更加多样化，在一定程度上会吸引国内外各种经济组织或个 人参与港口的经营和投资，在促进港口建设和发展的同时也加剧港口经营主体之 间的竞争。对于青岛港集团来说，在引进码头经营主体吸收利用其资金的同时要 注意维持港口经营垄断权。另外，《港口法》的实施也给青岛港集团向外扩张，经 营其他港口带来了很大的机遇。 2.1.2经济环境分析 1、国际、国内经济环境 国际货币基金组织(IMF)2007年4月份的《世界经济展望》，预测2008年 世界经济增长率将达到5.2%。并指出，美国经济放缓对其他国家影响有限，随着 房地产业调整带来的影响逐渐消退，美国经济将重新恢复原先的增长势头，欧元 区和日本经济总体上也将发挥增长潜能，新兴市场和发展中国家将在中国和印度 的带动下继续保持高速增长。这将为港口行业的发展创造良好的大环境。 改革开放30年来，我国综合国力极大增强，国际地位显著提高，2007年GDP 达到24.67亿元，经济总量己经排名世界第三位。从1978年至2007年，我国国内 生产总值年均增长9.67%，远高于同期世界经济3.3%的年均增长速度。据专家预 测，到2010年，中国经济仍将继续保持7%以上的增长速度。山东省近年来始终 保持高速增长，GDP年均增长14.1%，先后迈上1万亿元、2万亿元两个大台阶， 达到21846.7亿元，今后五年全省生产总值将保持年均10%的速度增长。到2011 年末青岛市生产总值将超过6000亿元，年均增长13%左右。这都为青岛港集团未 来的发展创造了良好的条件。 2、青岛港腹地经济分析 青岛港直接依托青岛市，服务于山东省及河南、河北、山西、陕西等广大中 西部地区。经济腹地总面积达873万平方公里，人口约3.3亿。青岛港的经济腹 地可以分为直接经济腹地和间接经济腹地。 直接经济腹地主要是山东省和青岛市。山东省自然资源丰富，工业基础雄厚， 交通运输方便，外向型经济发展迅速。青岛市是青岛港的直接依托地，除传统的 轻纺、食品、饮料工业外，近年来，化工、橡胶、电子领域发展较快，涌现了一 批实力较强的企业集团和一批市场竞争力较强的名优产品，外贸出口增长较快， 是集装箱的主要生成地区。 青岛港的间接腹地主要包括河南、河北、山西、陕西四省。其腹地资源优势 突出，煤炭、石油、铁矿石和铝土等矿产资源丰富，开采程度较高，调出量较大。 其中山西、陕西分别是我国最主要的煤炭基地和第一、第三大调出省份;其他腹 地也是我国重要的粮食、能源和重化工业基地。近年来随着腹地重化工业的深入， 对国内国外两种资源的开发利用，以原油、铁矿石为代表的原材料外贸进口和煤 炭、焦炭、粮食等物资的外运需求在稳步增长，对青岛港及沿海港口运输的需求 不断增加。 2.1.3技术环境分析 航运领域的重要技术变革对港口基础设施和服务不断提出新的要求。