农村饮用水价格机制相关性的实证分析及对策与举措——以连云港为例.pdfVIP

水利发展研究四09二6 农村饮用水价格机制相关性的实证分析 及对策与举措 ——以连云港为例 孙宗凤 (江苏省连云港市水利局，江苏连云港222004) 关键词：水价；农村饮用水；江苏省连云港市 中图分类号：F407．9(253)文献标识码：B 文章编号：1671-1408(2009)06-0010-05 工程年费用=工程折旧费+工程年运行费+分 1 农村饮用水价格机制的一般性分析 年还贷额。 2004年，国务院以文件形式明确了城市水价的 (4)成本水价=工程年费用／-I-_程年有效供水量。 四元结构组成，即水资源费、水利工程供水价格、 1．2 附加水价 城市供水价格以及污水处理费等四部分。供水成本 影响附加水价的主要因素有企业公益金、企业留 =年度折旧费+原水净化处理费+系统运行管理费 利、物价因素、纳税、上缴其他各种费用等，其原费 等。供水总成本=年度折旧成本+种类运行成本+ 用之和与工程年效益供水量之比可以视作工程的附加 水服务成本+盈利税+水资源本身价值+污水处理 水价，目前，农村人饮工程附加水价应考虑的企业公 费。可以说我国城市供水成本测算基本准确与合理。 益金、企业留利、物价因素等都没有加以考虑。 但是农村饮用水价格机制却没有完善地形成。 工程水价制定应符合公平、成本回收、水资源 价格在农村饮用水水厂运行管理中尚未形成对水资 可持续利用原则，供水水价可用下式计算。 源配置的价格机制导向。目前农村饮用水的价格组 P=基本水价+附加水价 成如下。 1．3水价及水费计收 1．1 供水成本 目前。已经建成的工程中基本上都按照规划的 供水成本主要由以下几个方面组成。 要求，建立了管理机构和水费计量收费制度，大部 (1)工程年效益。工程年效益即供水工程的年 分工程都做到了水管入户，户户装表，按表计量； 供水收入，粗略计算时按年设计水量与供水价格的 但有的地区实行按人头收费制度；少数地区仍在喝 乘积，扣除水萤损失后所剩下的部分，水价损失计 “大锅水、福利水”；部分工程在试行水费计收。 取总供水量的50％计算。 各地实际执行的水价供水规模较大的由当地物价部 (2)工程年费用。供水工程年费用包括工程折旧 门批准后执行，以村为单位和分散式供水的水价由 村集体决定。 费、工程年运行基本费，包括电费、日常维护费、大 修费、药剂费、管理人员工资、办公及其他费用。固 定资产折旧。采用扬水方式或需要加压的年电费。 收稿日期：2009·03-15 (3)分年还贷款。年度还贷额可按等额计算。 作者筒介：孙宗风(1963一)，女，高级工程师．党组书记。局长。 万方数据 深度分析 各地执行水价差别较大，河北省为1．0—3．0种。全市地表水水厂92座，占水厂总数的15．7％， 受益人口75．10万人，占全市农村总人口的21．1％， 元／m3，江西省为0．3—1．2元／m’，宁夏为0．5—6．5 元／m’，天津向用户提供桶装水，每桶2元。总体而 地下水水厂494座，占水厂总数的84．3％，受益人 言，现行水价基本上还不是全成本水价。工程不能 口193．918万人，占全市农村总人口的54．5％。 提取折旧和大