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湖北省高校中外合作办学存在问题和对策探究 　　摘 要：中外合作办学是中国教育对外交流与合作的一种新形式。本文分析了当前湖北省高校中外合作办学存在的问题，并提出了解决问题的对策与建议，试图推动湖北省高校中外合作办学取得新的发展。 关键词 高校 中外合作办学 问题 对策 中外合作办学是我国教育国际合作与交流的重要形式，改革开放以来，其规模逐步扩大、影响不断提升，通过境外教育资源的引进，对湖北省教育改革、学科建设、师资培养、促进学校能力建设等方面都起到了一定的积极作用。但从目前来看，湖北省高校中外合作办学也面临着一些挑战和问题，包括如何通过中外合作办学培养湖北省发展急需的各类高质量人才，以及如何开展办学体制、方法和人才培养模式的创新。今后需要在引进和利用优质资源、提升办学水平、推动教育走出去等方面迈出新步伐。 一、存在的主要问题 （一）办学模式中存在的主要问题 1.在合作模式上，湖北省高等教育中外合作办学双方合作的深度和力度不够，均是在某一专业层面上进行合作办学，虽易促进中方高校某一专业的建设与改革，但其办学理念、管理模式等方面不易于推广，实则不易推动中方高校整体的改革与发展。 2.在组织模式上，湖北省高等教育领域内目前所进行的中外合作办学均以中外合作办学项目模式开展，较为单一，受制过多，发展后劲不足。此种模式具有项目的目的性、一次性、阶段性、整体性等特点，投入少、见效快、审批程序较简捷，可实现中外双方在合作办学过程中的“零距离接触”，但也由于其具有项目的性质与特点，对中方高校依附性强烈，受中方高校的干涉较多，不利于中方高校有建制、有系统地引进国外先进教育理念、办学理念与经验等，不利于建设一支国际化的高水平教师队伍，不利于合作办学项目的市场化经营与运作，更不利于合作办学项目的长远发展。 3.在培养模式上，单校园与双校园、全日制与非全日制、单文凭与双文凭模式并存。然而，其中双校园模式教学分为境内和境外两部分，在大部分情况下，境内部分的教学活动也以输出生源为中心，侧重于语言训练及基础专业课程，通常实质性引进教育资源不多，不利于“以我为主，为我所用”原则的实施与发挥。不论合作模式、组织模式、培养模式，都存在不足，无法真正实现通过引进与整合境外优质教育资源来促进湖北省高校的改革与发展。 （二）办学规模中存在的主要问题 1.境外高校合作办学积极性高于湖北省高校。湖北省高校与境外高校虽然都有19所参加合作办学，但境外高校来鄂考察的数量和频率明显高于省内高校。湖北省高校可进一步发挥主动性与积极性，加快引进境外优质高等教育资源的步伐。 2.参与合作办学的湖北省高校，全部为普通高校，高职高专院校与独立学院没有参与。来自省教育厅的数据显示，目前湖北省各类地方高校已超过120所，独立学院数量也位居全国首位，然而参与高等教育领域内中外合作办学的高校的规模与湖北省高校的总体发展形势相距颇大。 3.湖北省高等教育中外合作办学所开设的一些项目并非热门专业，导致就读学生数量过少，导致项目无法持续运行，不能持续发展。如湖北省某高校所举办的某一中外合作办学项目2008年创办，于2008年招生23人，2009年与2010年招生人数为零，2011年招生12人，4年之内共有学生35人。而另一所高校所举办的某一中外合作办学项目于2008年停止招生。 （三）办学结构中存在的主要问题 1.在层次结构方面，办学层次不高。目前湖北省高等教育中外合作办学主要集中在本科层次。研究生层次仅有1个项目，其中博士研究生层次至今还未开展，仅在硕士研究生层次进行合作办学。湖北省高等教育领域内现已有多个博士点，可尝试博士研究生层次的合作办学。 2.在专业结构方面，合作领域较窄，专业分布过于集中，且与我国境内中外合作办学整体所开设的专业大多雷同，呈无序的低水平建设。目前湖北省高等教育中外合作办学所开设的专业集中于工学、管理学、经济学，其中工学类所开设的专业也以计算机类为主。湖北省第十次党代会提出，建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北。为此，我省高校中外合作办学的专业分布亟需改善。 3.在区域分布上，湖北省高等教育领域内的中外合作办学呈现不均衡状态。湖北省高等教育中外合作办学项目集中在武汉市，而省内其他地区也不曾开展中外合作办学。 （四）办学质量中存在的主要问题 1.生源质量不高。高等教育外合作办学机构大部分都会采用国外教材，对学生的外语水平要求甚高，而一些项目在招生之时却未对外语成绩提出相应要求，学生学习上较为吃力，整体生源质量不高。 2.教师队伍质量不高。目前湖北省高等教育领域内中外合作办学中较少有项目拥有自己稳固的教师队伍，通常借用中外双方高校的师资。兼职教师多达70%以上