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煤矿采矿安全管理存在问题和解决措施探析 　　【摘要】随着我国社会发展步伐的不断加快，传统的能源结构中占据主导地位的煤炭需求量也随之大大增加。但是，在煤矿行业面临快速发展机遇的同时，诸多忽视安全生产问题导致的安全事故频频发生，本文对此进行了分析，并对如何避免煤矿安全事故的发生进行了探讨。 【关键词】煤矿；安全管理；解决措施 在产业快速发展和产量节节攀升的同时，煤矿相关单位发生生产事故导致伤亡人数也呈节节攀升的趋势。从2001年的5670人，到2003年的6434人，2005年的5986人，每一个数字背后都是一系列令人触目惊心的重大事故。从2010年至2014年，国内煤矿单次事故死亡人数10人以上的发生188起。几乎每周都要发生一起。与国外相比，以2013年为例，我国煤炭产量占全世界煤炭总产量的35%，但事故死亡人数竟然达到了全世界事故死亡总人数的80%。煤矿工作人员人均产煤量为321吨，效率是美国的2.2%，而每百万吨煤炭生产过程死亡率达到美国的150倍。煤矿采矿安全管理方面的统计数字对比的结果令人触目惊心。如前所述，我国煤矿采矿作为经济快速发展的基础和前提，安全生产事故是急需改进的重要桎梏。 一、煤矿采矿安全管理存在的问题 纵观我国频发的煤矿安全生产事故，在安全管理方面存在的问题主要体现在以下几方面： 1、管理工作和监管工作重视程度不够高 无论是煤矿管理层、监管层还是地方相关监督部门，都没有做到真正从思想上和认识上给予安全生产工作足够的重视，导致实际煤矿工作中没有把安全生产当做首要标准来遵循。生产效率和产出效益与安全工作产生矛盾时，不是严格按照安全生产的标准和要求来进行改正，坚持安全第一，而是有意识迁就生产效益或无意识放任安全隐患。 2、管理人员工作标准较低 但凡发生了安全生产事故的煤矿工作现场，经调查后几乎全部存在管理人员工作标准低，责任意识不强，工作作风浮夸的现象。管理人员对井下已经存在的问题尚且心中无数，更何况是潜在的危险点和薄弱环节。安全管理通常仅仅停留在教育和讲话上，没有落实管理人员带头下井的工作制度，或是采取以包代管的方式，导致原本完善的安全制度流于形式。而更高层的现场监督工作也往往纪律松弛，纵容了违章指挥、违章作业现象的存在。曾经大力推行的质量标准化工作名存实亡，安全生产制度成了无本之木，仅仅停留在纸上。 3、企业安全投入不足，预防工作不到位 在企业安全保障经费的角度来看，计划投入和实际投入往往存在较大差距。在煤矿生产计划预算中，应该提前到位的安全投入往往是拖了又拖，减了又减，能少就少。这样一来，安全工程、安全设备和安全装备欠账严重，即便基层安全管理人员有心，也无力保证采矿安全最基本的需求。 在此情况下，原本应该是采矿生产前提条件的事故预防设备和准备工作也难以按计划展开。又例如高强度生产的采矿工作面，通风报警装置都难以保障，回风流瓦斯超限频频出现，这些都是造成瓦斯爆炸等严重事故的诱因。 4、采矿技术管理混乱，缺乏合理统一规划 发生重大安全生产事故的煤矿生产现场，通常是安全隐患和问题长期存在，才导致灾难性后果的发生。甚至相当程度上是在设计和规划时就留下了不合理的技术隐患，生产过程中又没有得到及时调整和纠正。例如采取分布不合理，工作面密度太大，甚至在瓦斯密集区域内同时设置多个采掘面，导致风门过多，通风系统构成复杂，发生事故后事故极易扩大，且难以救援。 5、作业工人安全技术培训滞后 在诸多客观因素之外，还有作业工人本身的安全技术培训不足，工人素质和安全意识低下。作为生产一线的工人，尤其是文化水平较低的工人，通常都是生产事故中最易受到伤害的主体，同时也往往是事故发生的直接责任人。如果工人基本的安全技术培训能够得到保障，一线作业工人的生产能力和技术水平有所提高，许多误操作导致的意外事故或许能够避免。 二、采矿安全管理问题解决措施 随着社会文明程度逐渐提高，降低事故发生率，摒弃带血的GDP等理念深入人心，提高安全管理水平，建设安全型煤矿、减少安全生产事故势在必行。 1、处理好效益和安全的关系 安全第一应当是任何事故高发产业的基本原则，尤其是煤矿这种一旦发生事故往往伤亡惨重代价巨大的行业。安全管理应当是企业管理的基本组成部分。安全管理水平和安全生产情况应该成为企业效益的重要影响因素。绝不应厚此薄彼，或者将安全管理责任抛给政府部门，仅仅是满足于符合安全生产监督部门的最低要求。 2、把工作重心放在基层和基础上 基层的作业班组是煤矿采矿作业的基础，在产量和安全之间，一线作业班组往往会看重产量而对安全重视程度不够。存在侥幸心理，是一线作业班组普遍性的趋向。因此，在采矿安全管理工作中，一定要把基层作业班组纳入总体