国际石油合作项目中政治风险和其管理.pdf

研! # $ 类：一类表现为国家风险，即项目所 道和出口终端等。有的包括劳工协 国 在国政府由于某种政治原因或外交 议和取消一些政府法规和杂费等。 政策上的原因对项目实行征用、没 —政治动乱。包括战争、革 —— 际 收，或者对项目产品实行禁运、联合 命、颠覆、政变、内乱、破坏和恐怖活 抵制、中止债务偿还等；另一类表现 动。 石 为国家政治、经济、法律稳定性风 政治风险具有覆盖面广、幅射 险，即项目所在国在外汇管理、法律 力强、造成的损失大和不可抗拒等特 油 制度、税收制度、劳资关系、环境保 点，所以在海外投资石油项目，应加 护、资源主权等与项目有关的敏感 强对政治风险的管理。对资源国的政 合 性问题的立法不健全、管理不完善、 治风险，要在认识风险的基础上对政 经常变动等。 治风险做出评估，根据风险的特点及 风险的大小制定防范措施。 作 政治风险的主要表现 政治风险的评估方法 项 ———单纯征用。政府针对一个 单独的外国投资者的行为。单纯征 目前，国际上的研究机构提出 目政 用在以下三种情况下视为合法行 的对政治风险的评估方法主要有以 徐 为：一是征用是为公开的目的进行 下几种： 振 的；二是征用不是歧视性的、武断 第一，预先报警系统评估法。 中治 强 的；三是征用伴随着立即有效和足 该方法是根据积累的历史资 的风 江 够的补偿。 料，对其中易诱发政治风险激化的 旭 ———没收。这是一种东道国政 诸因素加以量化，测定风险程度。例 险 府从项目中剥夺财产的风险，财产 如用偿债比率、负债比率、债务对出 剥夺没有任何补偿。国有化是将整 口比率等指标来测定资源国所面临 及 个工业项目融入国家总体重组计划 的外债危机，从而在一定程度上体 的一种没收。 现该国经济的稳定性。 —— 第二，定级评估法。 其 —报复性充公。这是政府对 该方法是将资源国政治因素、 外国资产实施直接的控制，这是对 管 投资者或其政府非礼行为的反应。 基本经济因素、对外金融因素、政治 在这种情况下，东道国政府不会向