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论国企会计监督方面存在问题和改善策略
论国企会计监督方面存在问题和改善策略 摘要:我国是社会主义国家,国有企业发展的好坏直接影响到社会的稳定,国民经济的增长以及百姓就业率等诸多方面的问题。所以国有企业是我国的命脉行业,把握着我国政治和经济两大命运。然而,一些国有企业会计弄虚作假,违背职业道德,更助长了企业高层贪污受贿,挪用公款等。由此可见,国有企业财务管理存在着很多弊端,财务信息的失真影响着我国国有企业的健康发展。文章揭示了国有企业在会计监督方面存在的问题,并提出了几点看法和策略以供大家思考。
关键词:国有企业 会计监督 财务管理
一、国有企业会计监督的作用
会计监督是会计的基本职能之一,也是会计人员依照《会计法》和《企业会计准则》以及企业的内部管理制度的规定,通过会计手段对会计主体经济活动的真实性和合法性进行的监督和制约。
由此可见,加强会计监督对国有企业的发展起着极其重要的意义,它是会计信息质量的保证,关系到企业的经济效益。国有企业会计监督体系分为内部监督和外部监督两大部分,内部监督是经营者会计监督、内部审计、财务审批等。外部监督是国家税务机关、社会审计、司法机关会计监督等等。
二、国有企业会计监督存在的问题
迄今为止,很多国有企业的经济体制改革,建立了现代化企业制度,调整内部经济结构,全面强化企业的管理水平,促进企业的经济效益。但是由于国有企业体制改革尚处于初步阶段,无法从传统管理理念中走出来,其内部制度仍然也存在着很多问题,会计监督无法发挥,导致会计信息失真,留给很多不法之徒钻空子的机会,使企业经济效益受到严重损失。
(一)会计从业人员素质有待提高
企业财务人员的素质直接影响到企业的管理质量。国有企业的一些会计人员素质较低,专业水平落后,法律意识不强,缺乏职业判断能力,而产生的直接后果就是财务信息失真,会计监督难以实现。
企业会计人员要扎实学习会计专业知识,掌握会计学的应用技能,积极参加进修课程,从而更新会计专业知识。国有企业不仅应注重在职人员的培训,掌握国家税法、审计、汇算、统计等方面的相关知识,更应当着重培养会计人员的高尚品德,强化法律意识,严格遵守会计法、税法、审计法等相关法律,形成良好的职业道德观念。作为一名优秀的职业会计人员,不仅在专业技能上有着丰富的经验,而且在企业面临新问题时,能够协助企业负责人做出相对正确的决策。只有不断的学习,更新专业知识,提高自身的修养,才能在经济日趋激烈的竞争环境下得以生存和发展。
(二)会计监督主体含糊,权利过度集中
国有企业的财务人员和管理人员都有由单位负责人管制,所以实际上,企业的最终负责人仍然是单位负责人,即所有财务收支将由负责人全权审批和处理,一切财务事项最终都必须经过领导签字有效。如果单位负责人按照自己的意愿,或是处于自身利益的考虑干预企业经营,那么会计人员被赋予的监督职能就将会失去意义。这种企业领导集权制不利于国有企业的发展,财务审批制度看起来严格,仍然是经过各部门的领导签字,但最终实际上都归一人管制。这样财务监督就缺乏约束力,亦是导致国有企业高层的腐败的根源,很可能使国有企业的资产大量流失。
(三)内部控制意识薄弱
国有企业的内部控制意识薄弱,没有约束性,企业往往认为国有资产倚靠国家政府来保护,不用承担风险。内部控制仍然停留在传统模式管理和控制,认为制定了各项规章制度就是执行了内部控制,缺乏内部监督机制和考核奖罚机制。领导的不重视,导致国有企业会计人员责任心不强。久而久之,会计人员将缺乏职业谨慎,造成内部控制制度如纸上谈兵,无实际意义。
(四)内部审计和外部审计不规范
内部审计是本单位的主管机构对本单位的财务收支和企业经济活动进行的审查,是对会计监督的再监督。内部审计是对一切在经济活动中产生的错误和违法乱纪行为的揭示,维护国有企业的经济效益。我国从1983年开始组建国家审计体系,在加强企业内部控制上做出了一定的贡献。但国有企业的内部审计工作处于初级阶段,内部审计委员会制度建设相对薄弱,内部审计缺乏权威性。国有企业的经营者往往就是审计监督者,这违背了内部审计的实际意义,内部审计监督制度也意味着形同虚设。
外部审计主要是指政府审计机关及委托会计师事务所对企业的审计工作。尽管我国注册会计师队伍不断壮大,但会计师事务所是盈利机构,更多是为客户的经济利益考虑,听从客户的意见,加上没有明确的法律针对虚假会计信息的处理规定,使得更加助长了会计信息的失真现象。甚至一些事务所低价竞争,向企业支出回扣来承揽业务。这样使得审计质量无法保证。
三、改善会计监督的研究对策
(一)强化内部控制制度
内部会计控制是内部控制的核心。从会计的角度研究,主要侧重于保证会计信息的真实性和可靠性。将财务人员划分为两大部门,即管
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