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试论城乡一体化背景下农村职业教育发展 　　[摘要]农村职业教育是培养建设农村、为农村经济发展和社会服务的经营管理、技术人员的教育，是社会教育体系的组成部分。在政府大力提倡职业教育的情况下，农村职业教育不断发展，为社会输送了大量专业技术人才，加快了城乡一体化进程。文章分析了农村职业教育的现状，并对发展农村职业教育提出了一些对策与建议：把农村职业教育纳入国民教育序列，明确农村职业教育的办学宗旨与方向，多方联动打造农村职业教育发展的良好外部环境。 [关键词]农村职业教育 城乡一体化 [作者简介]刘丽红（1978- ），女，河北衡水人，衡水市市委党校党建教研室，讲师，研究方向为社会科学。（河北 衡水 053000） [中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）20-0158-02 解决三农问题的根本途径是统筹城乡发展，实现城乡一体化。农村职业教育的发展具有重要的作用，可以有效改善农村劳动力结构，将农村的人口压力转化为巨大的人力资源，使农村人口更快、更好地融入城市。 一、加强农村职业教育是加快城乡一体化进程的必然要求 1.农民工的生存现状的改变离不开农村职业教育。农民的发展有利于农村人力资源的开发和优化配置，可以加快实现城乡一体化进程。农民的发展依赖于教育尤其是农村职业教育。农村劳动力大致可以分为务农和务工。为了挣得更多的收入、寻求更好的发展，许多农民走出家门，成为特殊的群体――农民工。农民工是中国特有的，是在城乡二元体制下出现的群体。他们具有农民和工人双重身份，工作在城市，但没有城市户口，享受不到城市居民的待遇，属于游离于城市的边缘人群。绝大多数农民工受教育程度较低，不具备专业的技术，是最廉价的劳动力，从事着最苦最累最脏最险的工作。职业教育对于农民工尤其是新生代农民工而言，显示出了极大的重要性和必要性。在新生代农民工中，90%的人希望能在城市找到自己的位置，但由于缺乏专业知识而得不到更好的发展。用工荒与就业难的矛盾问题是新生代农民工的首要问题，专业技术知识及就业技能的培训可以满足新生代农民工的职业教育需求，使他们更好更快地融入城市，寻求更好的发展。 2.实现农业现代化，促进农村经济发展离不开农村职业教育。农业是国民经济的基础，发展现代农业是顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律。农业现代化除了需要政策支持、市场、资金、技术等条件外，更重要的是具备专业知识的人才。发展农业现代化离不开农民自身素质发展的现代化。从整体看，我国农民的受教育程度普遍偏低，受职业教育的比重更小。由于文化水平的限制，他们对党的方针、政策、市场信息和科技知识的掌握受到较大限制，接受新的生产方式的步伐缓慢。农村职业教育在把农业科学技术转化为生产力，在实现农业现代化方面起着重要的作用。要重视农业实用技术的培训，把农村职业教育与农村、农业的发展和市场需求相接轨，培养一批懂技术、善经营的现代农民，使之成为扎根农村的农业现代化建设主力军。 3.开发农村人力资源，缩小城乡发展差距离不开农村职业教育。在城乡二元体制下，城市和农村成为两个相对封闭的社会系统，资金过度集中于城市，劳动力过度集中于农村，双方的人流、物流、资金流以及信息流被阻断，导致城乡发展的巨大差距。要缩小这种差距，必须开发农村丰富的人力资源，重视农村职业教育，培育各类专业技术人才，通过对人力的资本投入带来个人收入的增长和收入差距的缩小。农村人力资源的开发依赖于教育尤其是农村职业教育。农村职业教育适应市场经济的需要，是开发农村人力资源的重要手段。农村职业教育可以改善农村劳动力结构，促进农村人力资源的优化配置，是农村劳动力转移的有效途径。通过对进城人员的技能培训，促进农村劳动力合理有序转移，提高进城农民工的职业技能，真正实现由农民向产业工人身份的转变。农村经济的发展也离不开专业技术人才。在引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的同时，要通过农村职业教育大力开展农村劳动力的技能培训，培育新型农民，提高农民整体素质，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，使他们成为农业生产的技术骨干和脱贫致富的带头人。 二、农村职业教育的发展现状 1.生源短缺是农村职业教育面临的首要问题。生源是农村职业教育发展的首要问题，在政府的财政投入较小的情况下，“以生养校”成为许多职业学校的生存法则。受传统的教育观念影响，普通学校的社会认同度要高于职业学校，这也是职业学校出现生源问题的重要原因。为解决生源困境，许多学校把招生门槛一再降低，招收了一批自身素质较低的学生，这些学生自我约束能力差，出现打架斗殴、抽烟喝酒、沉迷网吧等现象，极大损害了学校的社会声誉，使得招生更加困难，形成了恶性循环。近几年，“两高”扩招热，吸纳了大量的学生入