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试论工程全过程造价控制和管理 　　摘要：全过程造价管理现已成为了我国的工程造价管理的核心指导思想，其中的基本内容就是在工程建设的各个阶段之中。建筑工程的造价控制与管理是一项集经济、科学、管理于一体的全方面的工作。现阶段，中国建筑业得到了迅猛的发展，全过程的造价控制与管理的过程奠定了整个施工的基础，做到科学决策、合理控制是实现整体投资目标的前提。 随着造价控制与管理的不断加深，工程技术管理人员必须认识到工程造价控制与管理的重要性。 关键词：建筑工程； 全过程；造价管理 1、建筑工程全过程造价控制与管理的重要性 1.1、决策阶段工程造价的重要性 众所周知，工程造价贯穿于整个施工项目建设的全部过程， 但是也要重视决策阶段对各项目的造价控制，例如要确定怎样的建设标准水平、选择恰当的建设地点使用何种设备等，这些都与全工程造价有着直接的关系。决策阶段决策的造价是决定整个工程造价的基础， 直接影响各个建设阶段工程造价能否得到科学合理的控制。工程技术的管理人员要认识到决策阶段工程造价控制的重要性并加以重视。 1.2、设计阶段工程造价的重要性 作出投资决策后，设计阶段的工程造价也不可忽视。设计能对即将施工的工程从技术上和经济上实施安排，和投资决策阶段一样也属于对工程建设的前期。要想缩短工期， 节省投资，提高效率必须提高设计的经济性和合理性，实现设计方案的优化，同时正确处理好技术与经济对立统一的关系， 将技术与经济结合起来，达到整体效益的统一。 1.3、 施工阶段工程造价控制的重要性 在工程施工阶段对工程造价的影响较小，但是却不能忽视。这一阶段如果没有控制好，会导致整个工程的失败，达不到工程造价的目的。施工过程中工程发生变化会使工程造价和工期的变化，如业主方要求对项目进行修改、改变施工环境、改变施工的设计等，这样很容易引起纠纷。 2、建筑项目各阶段工程造价的有效控制措施 2.1、投资决策阶段的工程造价控制 在项目投资决策阶段，对整个工程项目影响巨大，必须加以重视，笔者认为具体控制措施有： 2.1.1、实行法人责任制 对每个工程项目实行法人责任制，将各个建设项目的方案进行比较和优化，将每个工程项目责任落实到每个人，同时建立相配套的监督机制，设立监察部门监督各个工程项目使用资金的详细情况。按文件科学办事，合法办事，认真分析比较贷款的条件，尽可能地减轻利息负担和还贷压力。 2.1.2、实地考察 避免项目决策的盲目和失误，实地考察工程的地质、水文地质以及征地情况、水电供、运输条件、环保要求等因素，做到实事求是，同时应进行调查研究比较分析各种方案，通过科学的技术论证和经济评价后，选出可靠、经济、合理的方案，计算为准确切合实际的工程造价。 2.1.3、实施价值工程 建筑工程的设计过程非常繁杂，往往会涉及多种门类工种，实施价值工程，可以协调各部分功能，控制造价，降低成本。结合工程现场实际情况，充分利用地形、地貌因素。采用最经济的方案，就会获得巨大的经济效益。 2.2、设计阶段工程造价的控制措施 设计阶段的造价控制对全过程的造价控制有重要影响。 2.2.1、把技术和经济结合起来 一直以来，工程设计部门和投资控制部门往往单独工作，设计人员根据设计委托书进行方案的选择和进行设计。造价人员往往不熟悉工程概况和现场情况，导致投资控制造价不合理，所以设计人员应该与造价人员密切联系和配合，积极参与到项目的每个阶段，使设计方案既能满足科学，安全的要求，又能节约投资。 2.2.2、推行限额设计 由估价人员制定估算限额范围，设计人员要在投资估算限额范围内进行工程设计，处理好技术与经济的对立统―关系，克服一味追求技术、而忽视经济原则的传统思想，强化设计人员的工程造价意识，使设计和预算形成一个整体，避免脱节，在设计的每个环节都要注入经济的观念，责任落实到人，有效地杜绝的“三 超现象。但是必须注意的是，提倡限额设计应该坚持科学、安全的原则，把设计和经济结合起来，力求以更少的资金，为单位创造更多的效益。 2.2.3、实行工程设计招标责任制 在当今市场经济为主导的前提下，招投标制度已运用各个经济领域中。采用招标责任制来选择工程设计单位，对比各个工程设计方案以及投资估算，选择最经济和合理的设计方案，能增强设计人员的责任感和竞争意识，提高设计水平，同时还能创造出最大经济效益。 2.3、实施阶段工程造价的控制措施 实施阶段工程很有可能增加额外投资，因此， 必须在思想上重视，对实施工程造价阶段进行全程控制。 2.3.1、认真评审施工组织设计。 采用经济和技术的方法进行比较综合评审，严格控制各种由于不合理施工而增加的资金