就业服务机构对下岗失业人员再就业的影响及对策研究——以广州市为例.docxVIP

2009年第10期兰州学刊No．102009总第193期LanzhouxuekanGeneral．No．193·社会学研究·就业服务机构对下岗失业人员 再就业的影响及对策研究——以广州市为例谢永飞1谢祯荣2(1．南昌大学社会学系，江西南昌330031；2．宁都师范学校公共教育系，江西宁都342800)[摘要】文章分析了广州市就业服务机构，即职业培训、职业指导、劳动力市场和职业介绍机构对下岗失业人员再就业的影响，并指出这些就业服务机构职能发挥中存在的问题。针对这些问题，分别为政府、就业服务机构和下岗失业人员提出了相应的对策，三方的共同努力，才能有效推进再就业工程的持续、健康发展。【关键词】就业服务机构；下岗失业人员；再就业【中图分类号】C913．2(文献标识码]A[文章编号】1005—3492(2009110-0095—03【收稿日期】2009一05—06[作者简介】谢永飞，女，江西兴国人，南昌大学社会学系讲师，硕士，主要研究方向为人口社会学；谢祯荣，男，江西兴国人。江西省宁都师范学校公共教育系讲师。一、广州市再就业工程的发展历程办还启动了“再就业援助月”活动，向全市就业困难人员送上就业和再就业是民生之本，一直受到广州各级党和政府了就业政策、就业服务、生活补贴和就业岗位。2007年广州的高度重视。广州这个创造就业能力居全国前列的城市，在国税局对下岗再就业人员办理涉税事项实行“三优先”，即优再就业的工程上同样走在全国的前列。2001年8月，广州市先受理、优先审核、优先批复；符合条件的企业申请办理所得在全国率先推出了《广州市社区就业服务岗位资助试行办税减免的，简化办理、审批程序，让下岗失业人员和吸纳下岗法》，下岗失业人员依托社区服务的街道、居委等，全职参与失业人员的企业更加方便快捷地享受到再就业的税收优惠。社区服务业。对在社区从事保安、门卫、保洁员、保姆、看护、2008年广州市就业工作领导小组办公厅下发了《关于全面计生服务等10种社区服务业的人员进行资助。2002年先后实施再就业培训和职业技能鉴定的通知》，从7月25日起，制定下发了《广州市特困失业人员就业服务办法》和《广州全面实施再就业培训和职业技能鉴定制度。经过多年积极市大龄下岗失业人员再就业援助办法》，明确了就业服务的再就业政策的实施和市场就业机制的不断完善，失业率得到帮扶重点、各级职责、援助措施、服务流程、承诺制度。同时，了有效控制。但由于目前正处于体制转型和结构调整的关对1996年以来实施的资助政策重新进行调整补充。2003年键时期，旧的就业机制的作用正在弱化，新的机制还没有完全面实施了再就业目标责任制。再就业工作成为各级党委、全建立起来，因此再就业工程还有许多方面有待进一步完政府和相关职能部门的“一把手工程”，并把净增就业岗位、善。落实再就业优惠政策、加大再就业资金投入、加强就业服务二、就业服务机构对再就业的影响和解决困难群体再就业等指标，列入各级党委、政府和相关广州市再就业工程所取得的成绩有目共睹，但是否意味职能部门工作考核的重要内容。2004年实行大龄和特困失着广州市在再就业方面已经完美无缺了?是否存在需要改业人员的就业优先制度。在同等条件下，大龄和特困失业人进之处?下面就广州市再就业工程的重要组成部分——就员优先享受各级就业服务机构提供的免费职业指导、职业介业服务机构对下岗失业人员再就业的影响进行探讨。绍和职业培训，并由各级就业服务机构为大龄和特困失业人(一)职业培训．员免费“度身”制定求职计划。2005年对《广州市再就业专每种职业都有具体的职业岗位，都要对从事这项职业的项资金审核程序》进行了修改。2006年发布了《广州市人民人员提出有关的素质要求，其中包括生理、心理、知识技能、政府关于切实加强就业再就业工作的实施意见》；此外，就业道德品质等多方面的要求。这些要求凡是专门直接为实现万方数据这些要求和创造这种条件，并且按照不同工种与不同层次的导的形式可以尽量灵活多样化，如可以采取个人面谈、集体目标要求所举办的各种培训、在职培训、转业(转岗)培训等座谈、报告会、授课、通讯联系等。均为职业培训。职业培训主要由各级各类职业培训机构承尤其值得重视的是，职业指导机构必须承担起一个重要担，包括技工学校、政府、行业部门及企、事业组织，社会团体职能，即要协同社会各界一起帮助下岗失业人员转变就业观等。念。目前，广州市下岗失业人员主要是国有企业的下岗职广州市职业培训效果较好，但有待于迸一步提高。调查工，占了64．5％。然而许多国有企业下岗职工“工种分贵显示：59．4％的人认为参加培训后对找工作有些帮助，仅有贱，就业方式挑优劣”，有的宁肯处于失业状态，也不愿从事7．8％的人认为没有帮助。在“参加培训后对您创业有没有如家政、保安、清洁等所谓“没面子的工作”，“有事没人干、帮助”的问题中，有5