第六章 极化理论和区域经济政策.pptVIP

第六章 极化理论和区域经济政策 第一节 极化理论 第二节 　　区域经济政策 二、区域经济政策 1、区域经济政策的概念 　罗杰（C. Roger）认为，区域经济政策是所有旨在改善经济活动地理分布的公共干预。区域经济政策实际上是试图修改自由市场经济的某些空间结果，以实现两个相关的目标：经济增长和良好的社会分配。 区域经济政策是国家宏观经济政策向地方尺度的延伸，是政府机构实施其调控宏观经济职能的行动准则。区域经济政策处理的是区位问题，即经济发展在什么地方、如何进行。它反映了在国家层次上处理区域问题的要求。 （１）区域经济政策的一般目标 区域经济政策目标 区域经济发展 区际关系协调 非经济目标 提高区域内现有资源的利用水平 在区域内有效地分配资源; 实现区域经济最佳增长; 在区域之间有效地在分配生产要 素,是总收入与总增长最大化; 区域间增长率的均等化; 区域间收入的均等化; 缓解通胀压力,缩小区域差距; 实现净社会效益最佳的空间布局; 保护和加强区域文化及个性; * * 学习重点 一、极化理论的主要内容 　　与古典的均衡理论相对立，极化理论提出了经济发展的非均衡和趋异倾向的观点。 １、部门发展的极化 （一）推动型单位 　法国经济学家法朗索瓦?佩鲁（Ｆ.ｐｅｒｒｏｕｒ）在２０世纪５０年代论证，经济增长不是遵循均衡路线，二十发源于一个“推动型单位”。“推动型单位”区别于其他经济部门： 规模巨大 相对于其他部门具有强大优势 与其他部门有紧密联系 具有超过其他部门的强劲增长 （２）推动型单位的推动力 　　推动型单位的推动力主要来自两个方面：第一，内部节约、外部节约带来积极的内部效应和外部效应；第二，创新。 当形成了积极的内部效应和外部效应时，推动型单位的增长就会导致单位成本的降低，扩大对于其他部门的优势，并且提高对于投入要素和上游产品的需求，从而把增长刺激扩展到其他经济部门。 推动型单位的产品创新和生产过程创新，使其保持相对于其他经济部门的领先地位，获得垄断利润，进而使推动型单位继续为创新进行投资。 ２、区域发展的极化 　　在新古典理论中，经济过程偏离了均衡会重新回到均衡状态，瑞典经济学家谬尔达尔（Ｇ.Ｍｙｒｄａｌ）和美国的赫尔希曼（Ａ.Ｏ.Ｈｉｒｓｃｈｍａｎ）则认为，最初的偏离会得到强化，随着时间推移，这些想着积极或消极方向的刺激会累积起来并形成固定的发展差距，从而强化了非均衡状态。 （１）正向和负向的反馈效应 新古典理论 极化理论 某大型纺织厂倒闭带来的反馈效应 　　由于失业，工资率下降，因而使劳动力需求和纺织品价格上升。 其他纺织厂将增加产量，满足市场需求，从而需要更多劳动力。 被解雇的工人会由于工资率下降而在其他纺织企业和其他行业企业找到工作。 这样，区域经济在低工资率基础上实现了新的均衡。 负向反馈效应 　　假设某区域内一个大型纺织厂倒闭，上万工人被解雇，会出现何种现象？ 由于失业工人收入下降，这一区域总需求下降，对纺织品需求随之下降； 和纺织行业相关的服务企业、相近的供应企业等也因需求下降而解雇工人； 一些失业工人从本地区流出，导致本区域需求进一步下降； 地方政府机构的税收将下降，结果必然减少对地方基层设施建设的投资； 正向反馈效应 首先流出本地区的往往是年轻劳动力，这就导致高技能劳动力的减少，区域创新过程将被阻断，引起进一步衰落。。 （２）循环累积过程形成区域差距的原因 生产要素具有不同性质。生产要素各部分对于经济刺激的反应不同。例如劳动力流动就受到教育程度、年龄、技术水平等方面差异的影响。 区域之间资本流动的选择。聚集优势和繁荣区域的需求增长提高人们对未来利润的预期，吸引投资增长；停滞区域资本流出加剧了区域差距扩大。 自由贸易条件下停滞区域在竞争中处于不利地位，无法与以工业为主导结构的繁荣区域对抗。 ３、扩散效应与回流效应 （１）区域之间的相互作用 　扩散效应（渗透效应）概括的是导致发展刺激向空间扩散的机制。它对相邻区域形成积极的推动，把发展的刺激在空间上向外扩散。 　回流效应（吸收效应、极化效应）概括的是导致发展 刺激对它周边施加的所有的消极影响。如吸引周边地区资本、劳动力等生产要素，消弱周边地区创新潜力，破坏周边地区竞争地位等。 （２）区域发展进程的趋向 　　一个区域经济体系发展过程中，趋向于均衡还是趋向于极化，取决于扩散效应还是回流效应占优势。 　　从长期发展来看，赫尔希曼认为是趋向于均衡，缪尔达尔则认为穷国、落后地区必然趋向于极化。 　　穆尔达尔认为，两种效应的相对比重取决于交通、通讯、教育、文化、企业发展潜力等因素。在市场经济体制中，自由竞争的市场力量使区域经济相不均衡方向发展是一个内在的趋势。这种趋势越强化，农村就越穷。 ４、“中心－外围”模型 （１）区域经济发展